Решение № 2-2620/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2620/2017

дело № 2-2620/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Енокян К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Вита-Депозит» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки,

установил:

прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в Ворошиловский районный суд Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации с иском к ЗАО «Вита-Депозит», в обоснование требований указав, что прокуратурой Городищенского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра территории Песковатского сельского поселения установлено, что в границах поселения на земельном участке с кадастровым номером № расположена несанкционированная свалка, площадь которой составляет <данные изъяты>., общий объем отходов <данные изъяты> На территории земельного участка размещены следующие отходы: твердые коммунальные отходы, отходы полиэтилена в виде пленки, полиэтиленовая тара поврежденная, ветви деревьев, строительные отходы и др. Земельный участок с кадастровым № на праве собственности принадлежит ЗАО «Вита-Депозит». В связи с чем, просит возложить обязанность на ЗАО «Вита-Депозит» № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства и огородничества, расположенном по адресу: <адрес> Общая площадь захламления составляет <данные изъяты>. Общий объем отходов <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства и.о. прокурора Городищенского района Волгоградской области в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил возложить обязанность на ЗАО «Вита-Депозит» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером № площадью 17 000 кв.м., в том числе произвести обрезку деревьев, уборку строительных, пластиковых и бытовых отходов.

Прокурор Городищенского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ЗАО «Вита-Депозит» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ "Донские просторы" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе следующих принципов: обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из ч.1 ст.13 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу п.1.2. положений "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Из п.3.2. СанПиН 42-128-4690-88 следует, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, ЗАО «Вита-Депозит» создано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.Основным видом деятельности ЗАО «Вита-Депозит», является деятельность биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих товарные фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ЗАО «Вита-Депозит» (л.д.11-13).

Как следует из акта осмотра территории № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), составленного старшим помощником прокурора Городищенского муниципального района, консультантом отдела по сельскому хозяйству и экологии администрации Городищенского муниципального района, по адресу: <адрес>

При проведении обследования территории <адрес> зафиксировано: на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства и огородничества, расположенном по адресу: <адрес> находятся две ямы прямоугольной формы площадью 20м х 80м = 1600 кв.м. каждая. Установлено факт размещения отходов непосредственно на почве на откосах указанных ям и на прилегающей территории. <адрес> захламления составляет 3200 кв.м. на земельном участке размещены следующие отходы: твердые коммунальные отходы, отходы полиэтилена в виде пленки, полиэтиленовая тара поврежденная, обрезь деревьев, строительные отходы и др. общий объем отходов 300 кв.м.

Указанное подтверждается фототаблицей к акту осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9-10).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ЗАО «Вита-Депозит» пояснил, что обществом предпринимались меры по устранению данной свалки, в частности обращались в Отдел МВД России по Городищенскому району ГУ МВД по Волгоградской области по факту размещения свалки бытовых отходов.

Постановлениями УУП ОУУП и НДН Отдела МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного УК РФ, по основаниям п.1 ч.1 ст.24, 144, 145, 148 УПК РФ (л.д.86-92).

В соответствии с запросом и.о. прокурора Городищенского района, администрация Песковатского сельского поселения провела осмотр земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра территории бывшего молочного комплекса, на котором в настоящий момент расположено СНТ «Донские просторы», принадлежащего ЗАО «Вита-Депозит» выявлено: на земельном участке, приблизительно расположенном в границах участка № СНТ «Донские просторы» (кадастровый №) находится несанкционированное размещение отходов производства и потребления. Общая площадь захламления составляет примерно 17 000 кв.м. и включает в себя: обрезь деревьев, строительные отходы, пластиковые бытовые отходы. Отходы размещены непосредственно на почве, а также складированы на участке бывшей «силосной ямы», глубиной примерно 2,5-3 метра (л.д.64).

Вышеизложенное подтверждается фототаблицей (л.д.65-72).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком не предприняты меры по устранению и ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.

Указанные обстоятельства, существенно нарушают конституционные права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую природную среду, охрану здоровья, гарантированных статьями 41, 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также является нарушением охраняемых законом интересов общества и государства.

Учитывая, что невыполнение ответчиком требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, суд находит обоснованным требование прокурора Городищенского района Волгоградской области о возложении обязанности на ЗАО «Вита-Депозит» ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером №, в том числе произвести уборку строительных, пластиковых и бытовых отходов.

Вместе тем, учитывая, что согласно выписке из ЕГРН ЗАО «Вита-Депозит» принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 14 690 кв.м., а прокурор Городищенского района в уточненных требованиях просил ликвидировать несанкционированную свалку площадью 17 000 кв.м., суд приходит к выводу, об удовлетворении указанного требования в части, с учетом площади земельного участка, принадлежащего ответчику.

Разрешая требование истца о производстве обрезки деревьев, суд находит указанное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку согласно фототаблицам, представленным в материалы дела, несанкционированная свалка расположена на пустыре, где отсутствуют растущие деревья, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения спора.

Согласно ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит, что установление месячного срока для исполнения вступившего в законную силу решения будет отвечать принципам и задачам гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Вита-Депозит» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки – удовлетворить в части.

Обязать Закрытое акционерное общество «Вита-Депозит» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Справка: решение принято в окончательной форме 18 декабря 2017 года в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день.

Председательствующий Дрогалева С.В.