Решение № 2-20/2019 2-20/2019~М-11/2019 М-11/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-20/2019

Дело №2- 20/2019 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области

председательствующий судья Мурашова Т.А.,

при секретаре Фандо И.А.,

с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Акимова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю КФХ ФИО1 о возложении обязанности оборудовать здание торгового центра пандусом,

установил:

Прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю КФХ ФИО1 с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой Иссинского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере доступности к объектам социальной инфраструктуры, по результатам которой в деятельности индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО1, выявлены нарушения закона.

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофора и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно требованиям ст. 15 вышеуказанного закона вход в здание должен быть оборудован приспособлениями (пандусами, поручнями, кнопкой вызова), способствующими свободному доступу в них инвалидов, использующих кресла коляски, и других маломобильных граждан.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В силу статьи 9 Конвенцииот 13 декабря 2006 года «О правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

В соответствии с требованиями п. 5.1.14 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» с учетом пункта 41 Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1521 (ред. от 07.12.2016 г.) «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

Согласно п. 5.1.15 указанного свода правил длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную зону размером не менее 1,5 x 1,5 м, а в зонах интенсивного использования не менее 2,1 x 2,1 м. Свободные зоны должны быть также предусмотрены при каждом изменении направления пандуса.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261-2017. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде.

Согласно п. 5.1.16. свода правил поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Согласно п. 6.1.1. свода правил в общественном здании следует применять наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом, которые доступны для использования маломобильных групп граждан (далее - МГН).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В собственности индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО1 находится здание торгового центра «Лагуна», находящееся по адресу: Пензенская область, р.п. Исса, ул. Черокманова, <...>. Проверка показала, что вход в здание торгового центра «Лагуна» имеет ступеньки без пандуса и соответствующих поручней, а также отсутствует кнопка вызова персонала, что препятствует посещению указанного объекта торговли лицами с ограниченными возможностями, в том числе инвалидами.

Отсутствие надлежащим образом обустроенного пандуса с поручнями и кнопкой вызова у входа в торговый центр «Лагуна», принадлежащее индивидуальному предпринимателю - главе КФХ ФИО1 нарушает и затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы предоставить им право на достойную жизнь.

Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО1 нарушает права инвалидов, предусмотренные статьями 6, 7, 17, 39 Конституции РФ, исходя из которых, они имеют равные права и свободы с остальными гражданами.

В связи с чем, прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя - главу КФХ ФИО1 в срок до 01 июня 2019года оборудовать крыльцо (ступеньки) здания торгового центра «Лагуна», расположенного по адресу: <...>, пандусом с поручнями и кнопкой вызова персонала, в соответствии с ГОСТ Р 51261-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Иссинского района Пензенской области Акимов В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчику последствия признания иска разъяснены и понятны.

Оснований для неприятия судом признания иска ответчиком у суда нет, поскольку признание ответчиком ФИО1 иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд принимает признание ответчиком ФИО1 иска, в связи с чем, заявленные требования прокурора Иссинского района Пензенской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Иссинского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя - главу КФХ ФИО1 в срок до 01 июня 2019 годаоборудовать крыльцо (ступеньки) здания торгового центра «Лагуна», расположенного по адресу: <...>, пандусом с поручнями и кнопкой вызова персонала, в соответствии с ГОСТ Р 51261-2017.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца.

Судья Мурашова Т.А.