Решение № 2-344/2019 2-54/2020 2-54/2020(2-344/2019;)~М-310/2019 М-310/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-344/2019

Дело №2-54/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский 29 мая 2020 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Суслова А.А.

при секретаре – Андреевой Е.А.

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по старости, доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Новониколаевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по старости, доплаты к пенсии и просит отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать УПФ РФ в <адрес> включить период его работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в его страховой стаж для назначения пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ч. 7 п.1 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; обязать УПФ РФ в <адрес> назначить ему, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ч. 7 п.1 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и выплатить эту пенсию с момента его обращения в УПФ в <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, истец просит отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать УПФ РФ в <адрес> включить период работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в транспортном департаменте строительно-промышленного ОАО «Аккорд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения пенсии по старости; обязать УПФ РФ в <адрес> назначить пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента обращения в УПФ в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы в сумме 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО6, извещался судом своевременно и надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, требования уточнённого искового заявления поддерживает. Ранее в судебном заседании ФИО6 пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл в 1990 году. Дубликата трудовой книжки на азербайджанском языке у него нет, представить суду не может. Трудовую книжку потерял в Рязанской области несколько лет назад. Перевод дубликата трудовой книжки ему прислали из Азербайджана, почтовый конверт не сохранился. Оригинала трудовой книжки у него нет.

Суд, учитывая мнение представителя истца, представителей ответчика, руководствуясь ч.ч.4,5 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал требования искового заявления и пояснил, что в трудовой книжке ФИО6 произведена ошибочная запись о том, что он работал в Кахской ЦРБ с 1989 года, хотя он работал там с 1984 года, что подтверждается справкой главного директора Кахской ЦРБ. ФИО6 представлена указанная справка и перевод с азербайджанского дубликата трудовой книжки. Где находится дубликат трудовой книжки, ему неизвестно, представить суду не может.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, не согласилась с требованиями уточнённого искового заявления и пояснила, что оснований для назначения требуемой ФИО6 пенсии нет. Документы, представленные ФИО6, противоречивы.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, не согласилась с требованиями уточнённого искового заявления, просила отказать в удовлетворении иска по изложенным в возражениях основаниям. То, что ФИО6 – гражданин Российской Федерации пенсионный фонд не оспаривает, но у него недостаточно стажа для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО6, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч.1.2 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Вопрос о зачислении периодов работы в страховой стаж лиц, прибывших на постоянное проживание на территорию Российской Федерации, с территорий государств - участников СНГ, решается с учетом того, заключено ли между таким государствами соответствующее соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае отсутствия такого соглашения, в страховой стаж подлежат периоды работы до распада Союза ССР. После указанной даты, периоды работы подлежат включению только при перечислении лицом в Пенсионный фонд РФ соответствующие взносов.

В соответствии с п.8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года №88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

По паспорту серии № №, выданному ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес><адрес>, зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления ФИО6 приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уведомлен о необходимости предоставления дополнительных документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием 5 лет страхового стажа.

В страховой стаж ФИО6 включены следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 23 дня) – период прохождения службы в армии по призыву (ввиду отсутствия числа начала военной службы в военном билете, начало службы учтено с 15 числа согласно п.65 раздела 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 1 день) – работа в войсковой части 55443.

Страховой стаж ФИО6 ФИО2 на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, установленный Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, 3 года 8 месяцев 24 дня.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из перевода дубликата трудовой книжки №, выполненного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО8 кызы, следует, что она заполнена ДД.ММ.ГГГГ на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указаны три организации, в которых работал ФИО6.

1. АООТ (название организации с азербайджанского языка на русский язык не переведено, указать наименование АООТ в настоящем решении не представляется возможным в виду отсутствия букв азербайджанского алфавита в компьютере), в котором ФИО6 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя (приказ №/к о ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ назначен водителем автомашины (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы (на основании заявления по собственному желанию) наименование организации не указано (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

2. Центральная больница <адрес>, к которой ФИО6 работал водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

-ДД.ММ.ГГГГ назначен водителем в сельскую больницу <адрес> (приказ № т.4 от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы на основании собственного заявления (приказ № т.11 от ДД.ММ.ГГГГ).

3. Транспортный департамент строительно-промышленного <данные изъяты>»», в котором ФИО6 ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

-ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя в транспортный департамент Строительно-промышленного <данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта «а» статьи 68.2 ТК Азербайджанской Республики трудовой договор расторгнут (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом Кахской центральной районной больницы Республики Азербайджан, в приказах по личному составу Кахской центральной больницы имеются сведения о работе ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ (пр.т. от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.т. от ДД.ММ.ГГГГ №).

По справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным директором Кахской ЦРБ по общественному правовому делу, в трудовой книге ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ год и приказ № ошибочно написано ДД.ММ.ГГГГ год.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец просил включить в его страховой стаж периоды работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в транспортном департаменте строительно-промышленного ОАО «Аккорд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве доказательств осуществления истцом работы в спорные периоды предоставлены перевод дубликата трудовой книжки и справки Кахской ЦРБ. Справки, выданные Кахской ЦРБ, имеют противоречия с дубликатом трудовой книжки.

Из дубликата трудовой книжки следует, что ФИО6 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ (наименование организации не переведено с азербайджанского языка на русский), далее следует запись о приеме на работу в Центральную больницу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок, выданных Кахской ЦРБ, следует, что ФИО6 принят на работу в Кахскую ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ сделана ошибочно.

Также суд при вынесении решения учитывает, что истцом ранее в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31 пенсионного дела), в которой приказ о приеме на работу ФИО6 датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО6 представлены суду взаимоисключающие сведения о месте его работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В переводе дубликата трудовой книжки больница, в которой работал ФИО6, поименована как «Центральная больница <адрес>», в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ больница поименована как «Кахская ЦРБ».

Устранить указанные противоречия в судебном заседании не представилось возможным в виду не предоставления истом и его представителем дубликата трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ. Перевод указанного дубликата неполный, наименование организации, в которой работал ФИО6 с ноября 1978 года не переведено на русский язык.

Также суду не представлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в транспортном департаменте строительно-промышленного ОАО «Аккорд», расположенного в Азербайджанской Республики, из которого ФИО6 уволился на основании пункта «а» статьи 68.2 ТК Азербайджанской Республики.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовые договоры, выписки из приказов о приеме на работу и увольнении, указанных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, а равно лицевые счета и ведомостей о выдаче заработной платы истцом и его представителем суду не представлены.

Как следует из пенсионного дела ФИО6 сотрудниками Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> принимались меры к установлению стажа работы ФИО6. На л.д.56 пенсионного дела имеется письмо заместителя директора Государственного Фонда Социальной защиты при Министерстве Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики, согласно которому ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) не состоит на учёте в объединённой центральной информационной базе пенсионеров ГФСЗ при МТСЗН.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ГПК РФ суд предлагал сторонам представить дополнительные доказательства, разъяснял, что если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Дополнительных доказательств сторонами суду не представлено, ходатайства об оказании содействия в их получении не заявлялись.

В связи с вышеизложенным исковые требования ФИО6 не подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ввиду того, что исковые требования ФИО6 оставлены без удовлетворения в полном объёме, оснований для возмещения истцу понесенных им расходов на оплату государственной пошлины у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> об отмене решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании включить период работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в транспортном департаменте строительно-промышленного ОАО «Аккорд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения пенсии по старости; обязании назначить пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента обращения в УПФ в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных расходов, - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 июня 2020 года.

Судья: