Решение № 02А-0120/2026 02А-0120/2026~МА-0051/2026 02А-120/2026 МА-0051/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 02А-0120/2026

УИД 77RS0034-02-2026-002279-24

Дело № 02а-120/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Москва 23 марта 2026 года

Щербинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Прокопенко А.А., при секретаре Черепановой Е.Е., с участием прокурора Каширских Н.В., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Басманного межрайонного прокурора города Москвы к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Басманный межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии ...

В обоснование административного иска указано, что Басманной межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены следующие обстоятельства.

С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и получения водительского удостоверения, ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме ..., выданное ООО «Лидер-1».

По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022-2024 годы, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2714 гражданина, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1» (ИНН ..., лицензия ... с отражением лицензии в угловом штампе справки формы № 003-в/у.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с 2022 по 2024 годы.

Представитель прокуратуры Каширских Н.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, против исковых требований не возражал.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, выслушав административного истца, административного ответчика, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ О безопасности дорожного движения» (далее — Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По смыслу статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 Федерального закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее – организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила).

B силу подпункта «г» пункта 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 27.02.2020 №521-О, прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения указанный закон определяет:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Статьей 5 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств; целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения и его аннулировании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М» серия <...> выданное 24.11.2022, сроком действия до 24.11.2032.

Основанием для обращения прокурора с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами послужили сведения о том, что медицинские заключения вышеуказанным ООО «Лидер-1» в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с 2022 по 2024 годы.

Из объяснений лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с 2022 по 2024 годы, данных в рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022 года не выдавались.

Таким образом, суду представлены надлежащие доказательства того, что административный ответчик не имеет медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, а при таких обстоятельствах управление автотранспортными средствами административным ответчиком ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным, имеются основания для признания недействительным водительского удостоверения ФИО1 серии <...> категории «В, B1(AS), М» выданное ОРМО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве 24.11.2022 сроком действия до 24.11.2032.

Удовлетворение требования о признании недействительными водительского удостоверения ФИО1 на управление транспортными средствами, влечет его аннулирование. В данном случае указанная процедура является административной, осуществляемой посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции на стадии исполнения решения суда.

При этом для обеспечения исполнимости судебного решения суд полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность вернуть водительское удостоверение в структурное подразделение ГИБДД.

Применяя по аналогии положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд указывает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Названный срок суд устанавливает с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод и считает необходимым установить срок для совершения определенных судом действий - 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В связи с удовлетворением требований прокурора, для внесения соответствующей записи об аннулировании действия водительского удостоверения суд считает необходимым направить вступившее в законную силу настоящее решение суда для исполнения в Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Таким образом, суд приходит к выводу об требований истца по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ...паспортные данные......, имеющего водительское удостоверение ....

Настоящее решение является основанием для изъятия Управлением ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве водительского удостоверения ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2026 года.

Судья Прокопенко А.А.