Решение № 2-303/2019 2-303/2019~М-307/2019 М-307/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-303/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года.п. ФИО1.

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Е.В.,

при секретаре РЕЙТЕР Е.С.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа ФИО1 Московской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилсяв суд с иском к администрации городского округа ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.В 2018 году истец на принадлежащем ему земельном участкебез получения разрешения осуществил строительство жилого дома. В выдаче разрешительных документов на строительство жилого дома администрацией городского округа ФИО1 истцу было отказано, в связи с нарушением минимального размера отступа, от границ земельного участка составляющего 3 метра. Поскольку жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, нарушений строительных и градостроительных нормативов не имеется, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец просит признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик администрация городского округа ФИО1 Московской области извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3,извещенная о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что искФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 95-103).Границы земельного участка определены и установлены на местности, сведения об уникальных характеристиках на земельный участок внесены и содержаться в ГКН. 25.07.1991 года Исполнительным комитетомБухоловского сельского Совета народных депутатов Московской области было выдано Решение о разрешении ФИО2 строительства садового дома на земельном участке в д. Бухолово Шаховского района Московской области (л.д.19). Строительство дома начато истцом в 2005 году. Распоряжением главы территориальной администрации Бухоловскогос/о Шаховского района от 23.09.2005 №91-р дому ФИО2 присвоен адрес: <адрес>.

В 2018 году истец, без получения необходимых разрешений, построил на своем участке жилой дом, что подтверждается техническим паспортомна дом (л.д. 40-50), согласно которому общая площадь жилого дома составляет 85,9 кв. м., жилая площадь помещений-15,5 кв.м., число этажей надземной части- 2, инвентарный №, включающего:основное строение (под лит. «А»), пристройку (под лит. «а»), мансардный этаж (под лит. «а1»);служебные постройки: сарай (под лит. «Г»), беседку (под лит. «Г1»), баню (под лит. «Г2»), веранду (под лит. «Г3»), сарай (под лит. «Г4»), сооружения: колодец (под лит. «К»), септик (под лит. «К1»), септик (под лит. «К2»).

В целях легализации постройки жилого дома, истец 31.10.2018 года направил в администрацию городского округа ФИО1 Московской области уведомление о планируемомстроительстве объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого было ему было выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от 12.11.2018 г. №, в связи с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка, составляющих согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа ФИО1 Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №28, - 3 метра.

Определением суда от 19.09.2019 года была назначена строительно-техническая экспертиза. Из представленного в суд заключения эксперта ООО «Северо-Западный Союз» от11.11.2019 года (л.д.128-181) следует, что в результате обследования жилого дома общейплощадью85,9 кв. м., инвентарный №, на земельном участке с общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, нарушений санитарно-гигиенических,санитарно-бытовых, противопожарных норм, правил и требований не выявлено.Установлено, что местоположение спорного объекта недвижимости не соответствует градостроительному плану, что не является существенным недостатком. Данное несоответствие ГПЗУ не может нанести какой-либо вред зданиям, расположенным на соседних участках, и не требует сноса жилого дома истца. Следовательно, жилой дом истца не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает права третьих лиц.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Указанное заключение со стороны ответчика ничем не опровергнуто.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая изложенное, поскольку в ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих о существенных нарушениях градостроительных и технических норм и правил, а также обязательных требований к параметрам постройки не установлено; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение возведено на принадлежащем истцу на законных основаниях земельном участке с разрешенным видом использованиядля ведения личного подсобного хозяйства, то у суда имеются все правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты> зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью -85,9 кв. м., жилой площадью помещений-15,5 кв.м., число этажей надземной части- 2, инвентарный №(лит.А, а, а1,Г,Г1,Г2,Г3,Г4,К,К1,К2), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Шаховской районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме вынесено 03.12.2019 года

Председательствующий: