Решение № 12-212/2020 72-2/2021 72-415/2020 от 17 января 2021 г. по делу № 12-212/2020

№ 12-212/2020

Дело № 72-2/2021


РЕШЕНИЕ

г. Курган 18 января 2021 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 на решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 10 ноября 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного автономного учреждения «Редакция Шадринской районной газеты «Шадринский курьер»,

установил:

постановлением государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 21 августа 2020 г. государственное автономное учреждение «Редакция Шадринской районной газеты «Шадринский курьер» (далее – ГАУ «Редакция Шадринской районной газеты «Шадринский курьер», Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 10 ноября 2020 г. указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ГАУ «Редакция Шадринской районной газеты «Шадринский курьер» объявлено устное замечание.

В жалобе в Курганский областной суд государственный инспектор Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1, выражая несогласие с оценкой судьи правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как малозначительного, просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

При рассмотрении жалобы государственный инспектор Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1, представитель Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 настаивали на ее доводах.

Представитель ГАУ «Редакция Шадринской районной газеты «Шадринский курьер» ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, просила решение судьи оставить без изменения.

Заслушав явившихся, изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, доводы возражений на жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Как следует из материалов дела, ГАУ «Редакция Шадринской районной газеты «Шадринский курьер», являясь плательщиком экологического сбора, в срок до 1 апреля 2020 г., в нарушение пунктов 3, 4, 9, 11 Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 1342, не направило в Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в 2019 г. готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, а также отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств в 2019 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГАУ «Редакция Шадринской районной газеты «Шадринский курьер» к административной ответственности по части 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освобождая ГАУ «Редакция Шадринской районной газеты «Шадринский курьер» от административной ответственности, судья районного суда исходил из того, что допущенным административным правонарушением не нанесен какой-либо существенный вред охраняемым общественным отношениям.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Судьей первой инстанции вышеназванные положения закона не нарушены.

Учитывая изложенное, нет оснований для несогласия с выводом судьи первой инстанции о применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождении юридического лица от административной ответственности.

Доводов, которые могли бы стать основаниями для отмены или изменения решения судьи первой инстанции, в жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 10 ноября 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГАУ «Редакция Шадринской районной газеты «Шадринский курьер» оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков