Решение № 2-771/2020 2-771/2020~М-763/2020 М-763/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-771/2020

66RS0045-01-2020-001706-31


Решение принято в окончательной форме 09.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.09.2020 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Темниковой Т.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что 19.08.2019 она обратилась к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по становлении в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от . . . № ей было отказано в назначении пенсии, ввиду недостаточности специального стажа, поскольку в такой стаж не зачтены следующие периоды ее работы:

- с . . . по . . . (0-8-4), с . . . по . . . (0-3-1), с . . . по . . . (0-0-29), всего 1 год 4 дня в должности вожатой средней школы № Полевского городского отдела народного образования. Отказ мотивирован отсутствием должности «вожатый» в Списке должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от . . . №. С данным решением истец не согласна, считает, что должности «вожатый» и «пионервожатый» являются тождественными, она выполняла соответствующую должности «пионервожатый» работу, поэтому считает, что эти периоды работы должны быть включены в её стаж.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования и доводы искового заявления поддержал, суду пояснил, что истец устраивалась на работу в 1992 г. уже после распада СССР, соответственно понятие «пионервожатый», связанное с периодом СССР, не использовалось. Истец, принятая вожатой, фактически исполняла те же обязанности, что и пионервожатый.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представила отзыв на исковое заявление, в котором изложены те же доводы, что и в решении, а также указала, что должностные обязанности вожатого не связаны с педагогическое деятельностью, заключаются в выполнении организационных мероприятий, обеспечивающих деятельность учреждения, организацию досуга учащихся.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон), страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от . . . N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которому страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как видно из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области (межрайонное) от . . . № (л.д. 8-14), отзыва ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области (межрайонное) стаж ФИО2 в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 22 года 11 месяцев 19 дней. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с . . . по . . . (0-8-4), с . . . по . . . (0-3-1), с . . . по . . . (0-0-29), всего 1 год 4 дня в должности вожатой средней школы № Полевского городского отдела народного образования.

Причиной исключения данного стажа послужило отсутствие указания на должность вожатой в соответствующих списках.

Согласно копии трудовой книжки ФИО3 принята вожатой на работу в школу № <. . .> . . ., уволена . . . переводом в школу № логопедом-педагогом.

Согласно уточняющей справке органа местного самоуправления Управление образованием от . . ., представленного в материалах пенсионного дела представителем ответчика, истец с . . . по . . . работала лаборантом, вожатой в средней школе № Полевского городского отдела народного образования. Согласно лицевого счета за 1992 года ФИО2 значится как вожатая с . . ..

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные положения закреплены в ст. 39 Кодекса законов о труде РСФСР.

Таким образом, исходя из сведений, внесенных в трудовую книжку, суд приходит к выводу, что истец была принята на работу вожатой.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Списком, утвержденными постановлением Правительства РФ от . . . №, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых или вожатых. Не предусмотрено включение таких периодов в специальный стаж и ранее действовавшими Списком № от . . . и Списком № от . . ., введенным в действие с . . ..

Вместе с тем, постановлением Совета Министров СССР от . . . № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом, в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от . . . N 953 Постановление Совета Министров СССР от . . . N 1397 не подлежит применению на территории Российской Федерации с . . ..

Таким образом, до . . . работа в школе учителем и другим работником просвещения, в том числе штатным пионервожатым, включалась в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госкомитета СССР по стандартам от . . . N 016, предусматривалось наименование должности "пионерский вожатый" (24335).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от . . . N 367, действующим с . . ., предусмотрена должность "вожатый" (20434), которая с . . . не является должностью, работа на которой включается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку истец принята на работу на должность вожатой . . ., которая как самостоятельная должность введена с . . ., до этого времени такой должности не существовало, имелась должность «пионерский вожатый», следовательно, истец до введения должности вожатой в 1996 г., могла быть принята только на должность «пионерской вожатой», следовательно, именно на этой должности она работала с . . . до . . ..

Учитывая, что согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от . . . N 13972, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, которое утратило свою силу с . . . в связи с принятием Постановления Совета министров - Правительства Российской Федерации N 953 от . . ., периоды работы истца с . . . по . . . (0-8-4), с . . . по . . . (0-3-1), с . . . по . . . (0-0-29), всего 1 год 4 дня в должности вожатой средней школы № Полевского городского отдела народного образования должны быть включены в специальный стаж, исковые требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В остальной части решение пенсионного органа не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . в должности вожатой средней школы № Полевского городского отдела народного образования.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий