Решение № 2-903/2020 2-903/2020~М-981/2020 М-981/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-903/2020

Дело №2-903/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Туапсе «16» октября 2020 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Кошевого B.C.,

при секретаре судебного заседания Пахомовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Туапсинского городского поселения МО Туапсинский район об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к Администрации Туапсинского городского поселения МО Туапсинский район об установлении местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, внесении изменений в сведения ЕГРН.

В обоснование искового заявления указано, что Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей пл. 600кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес> «а» на основании Постановления главы администрации гор. Туапсе от 07 августа 1992 г. №575.6 «Об отводе земельного участка по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома ФИО1.», Государственного акта на право собственности, пожизненно-наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей № от 07 августа 1992г.Земельный участок поставлен на кадастровый учет декларативно, его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Для уточнения местоположения границ земельного участка и подготовки межевого плана он обратился к кадастровому инженеру. Межевой план земельного участка от 08 июня 2020 года был сдан в ФГБУ ФКП Управления Росреестра КК. Однако, согласно резолюции органа кадастрового учета на анализ программ (файлов) от 10 июня 2020 года при нанесении границ земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302011:362, содержащихся в чертеже - приложении к государственному акту № на кадастровую карту, было выявлено, что конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, представленной в данном документе в качестве документа, подтверждающего местоположение границ уточняемого земельного участка. Других материалов не представлено. Поэтому выполнение дальнейших кадастровых работ было приостановлено. Поскольку в общем, внесудебном порядке произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка не представляется возможным, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд. Просит установить местоположение границ и площади принадлежащего ему земельного участка, в соответствии с координатами характерных (поворотных) точек границ данного земельного участка, указанными в подготовленном кадастровым инженером межевом плане кадастрового инженера ФИО2 от 08 июня 2020 года, и внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени слушания дела. От представителя истца в суд поступило заявление о рассмотрении дела по существу в отсутствии истца и его представителя, с просьбой удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Туапсинское городское поселение МО Туапсинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела, при этом причину и уважительность неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем, неявку стороны суд признает неуважительной.

Суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, действия, нарушающие права на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Исходя из п. 2 и п. 3 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2016 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2016 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2016 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2016 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации гор.Туапсе от 07 августа 1992г. №575.6 «Об отводе земельного участка по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома ФИО1.», Государственного акта на право собственности, пожизненно-наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей № от 07 августа 1992г., истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей пл.600кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес> Почтовый адрес земельного участка определен с учетом справки ГУП КТИ «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от 07 февраля 2011 года №339.

Из выписки ЕГРН, предоставленной истцом в материалы дела, следует, что право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН, выдано свидетельство от 13 июля 2012 года серии 23-АК №736164, запись регистрации права №23-23-13/072/2012-47. Границы указанного земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302011:362 определены в ГКН декларативно, поэтому, согласно исковым требованиям, в целях уточнения местоположения границ данного земельного участка по результатам межевания, истец обратился к кадастровому инженеру за составлением межевого плана.

Как следует из резолюции органа кадастрового учета на анализ программ (файлов) от 10 июня 2020 года, препятствием для государственного кадастра изменений данного земельного участка стал тот факт, что конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, представленной в чертеже - приложении к государственному акту №432000147, в качестве документа, подтверждающего местоположение границ уточняемого земельного участка. Это явилось основанием для обращения истца с требованием об установлении местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ РФ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта включает в себя работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта межевыми знаками и определение их координат, изготовление карты объекта землеустройства.

Таким образом, при проведении межевых работ границы земельного участка истца должны устанавливаться по фактическим границам земельного участка.

Судом исследован межевой план от 08 июня 2020 года, подготовленный кадастровым инженером ООО «ЗемДело» ФИО2, в соответствии с которым фактическое местоположение границы данного земельного участка истца устанавливалось кадастровым инженером посредством определения координат характерных точек такой границы, согласно ч.8 ст.22 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», площадь земельного участка согласно материалам межевания, составила 600 кв.м. Кадастровым инженером также была подготовлена Схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка от 16 июня 2020 года.

Согласно резолюции органа кадастрового учета на анализ программ (файлов) от 10 июня 2020 года, в качестве документа, подтверждающего местоположение границ уточняемого земельного участка был представлен Чертеж, являющийся приложением к Государственному акту №432000147. Однако при нанесении границ земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302011:362 на кадастровую карту, было выявлено, что конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, представленной в данном документе.

Данные обстоятельства выявлены и кадастровым инженером при проведении кадастровых работ, и определена причина возникновения данного отличия (несоответствия). В своем заключении, содержащемся в составе межевого плана от 08 июня 2020 года кадастровый инженер установил, что указанный в качестве документа, подтверждающего местоположение границ уточняемого земельного участка Чертеж, являющийся приложением к Государственному акту №432000147, был составлен на основании съемки, сделанной устаревшими приборами (рулеткой), а также до введения методических рекомендаций и Инструкции межевания 2003 г. В связи с чем, были ошибочно определены длины линий земельного участка, что подтверждает неверное соотношение длин линий и конфигурации земельного участка, указанных в Чертеже границ. В связи с допущенной ошибкой при составлении Чертежа границ, конфигурация, указанная в нем, отличается от конфигурации земельного участка по факту пользования, площадь при этом не изменилась. Также кадастровым инженером было учтено, что согласно уведомлению Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 18 февраля 2020 года №33/26-22/20-68, в государственном фонде данных отсутствует землеустроительная документация, как и документы, определяющие местоположение границ при его образовании или подтверждающие существование границ указанного земельного участка.

Согласно ответа ООО «ЗемДело» от 16 июня 2020 года №88/2020, граница межуемого земельного участка существует на местности пятнадцать и более лет (что подтверждает Государственный акт №432000147, выданный в соответствии с Постановлением главы администрации гор.Туапсе от 07 августа 1992г. №575.6), совпадает с фактической границей забора с учетом сложившейся застройки и порядком землепользования, не нарушая интересы иных лиц.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Кроме того, судом принято во внимание, что согласно имеющегося в межевом плане заключения кадастрового инженера, граница уточняемого земельного участка ФИО1 совпадает с фактической границей забора с учетом сложившейся застройки и порядком землепользования, не нарушая интересы иных лиц. Правообладатели соседних земельных участков с кадастровыми номерами: № в <адрес> (М.Д.Л.), а также № в <адрес> (К.Т.И.), кроме того, и.о. председателя ТОС №33 гор. Туапсе Ч.В.К., предоставили подтверждающую информацию о фактическом местоположении земельного участка с кадастровым номером №. Данные заявления включены в состав приложения к межевому плану.

В межевом плане приведено, в виде связного текста, обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (заборы).Так, граница от 1 до 2 (металлическая сетка) –граница не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования; граница от 2 до 1 (металлическая сетка) граничит с земельным участком с кадастровым номером №, граница не подлежит согласованию, так как ранее была согласована и при проведении кадастровых работ не изменилась. Споров о прохождении границы по существующим на местности внешне определимым и описанным признакам не заявлено. В день проведения измерений правообладатели смежных земельных участков на месте проведения работ претензии по границам и прочие притязания не заявляли. Местоположение границы земельного участка обосновано и удостоверено настоящим Заключением кадастрового инженера. Кадастровый инженер указал, что уточняемый земельный участок укладывается в кадастровый квартал №. На земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С учетом представленных доказательств, суд считает, что межевой план земельного участка истца, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 от 08 июня 2020 года, полностью соответствует требованиям закона и позволяет осуществить государственный кадастровый учет изменений данного объекта недвижимости. Межевание произведено кадастровым инженером ФИО2 по фактическому, правомерному землепользованию, с учетом факта существования границ земельного участка истца на местности 15 и более лет.

При этом, судом принимается во внимание факт отсутствия правопритязаний третьих лиц на данный земельный участок. Земельный участок истца имеет смежные границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН, пересечений с границами смежных земельных участков не имеется.

Право истца на осуществление межевания принадлежащего ему земельного участка, и на осуществление государственного кадастрового учета изменений указанного объекта недвижимости, закреплено законом.

Так, на основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.8 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч.8 ст.22 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.10 той же статьи, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 ФЗ РФ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.7 ч.2 ст.14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст.14 того же Закона, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ввиду наличия объективных препятствий к осуществлению кадастрового учета изменений относительного принадлежащего истцу земельного участка во внесудебном, административном порядке, суд полагает возможным установить местоположения границ и площади указанного земельного участка на основании решения суда.

Все представленные в материалы дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ. Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Туапсинского городского поселения МО Туапсинский район об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №,внесении изменений в сведения ЕГРН - удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов –для строительства индивидуального жилого дома, площадь 600кв.м., по адресу: <адрес>в соответствии с координатами характерных (поворотных) точек границ данного земельного участка, указанными в межевом плане данного земельного участка от 08 июня 2020 года кадастрового инженера ФИО2 (СНИЛС №).

Решение суда по делу является основанием для Управления Росреестра Краснодарского края и для ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета, реестра недвижимости и государственной регистрации прав относительно местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, а также основанием для установления местоположения границ и площади земельного участка суказанным кадастровым номером №, путем внесения сведений о координатах характерных (поворотных) точек границ данного земельного участка, указанных в межевом плане данного земельного участка от 08 июня 2020 года кадастрового инженера ФИО2 (СНИЛС №).

Ответчики вправе подать в Туапсинский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2020 года.

Судья: __подпись__

Копия верна:

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2-903/2020

в Туапсинском городском суде

УИД 23RS0054-01-2020-001702-59