Решение № 12-570/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-570/2018

дело № 12-570/2018


Р Е Ш Е Н И Е

«27» ноября 2018 г. г. Таганрог Ростовской области

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО "Центральный элеватор" на постановление от <дата> г. № Государственной инспекции труда в РО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ в отношении ООО "Центральный элеватор" (статус лица: Юридическое лицо),

у с т а н о в и л:

постановлением от <дата> № Государственной инспекции труда в РО ООО "Центральный элеватор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе ООО "Центральный элеватор" указывает, что с указанным постановлением о назначении административного наказания не согласны, считают его незаконным в соответствии со следующим.

14 сентября 2018г. Главным государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля № 1 ФИО1 на основании проверки в отношении ООО "Центральный Элеватор" был составлен протокол об административном правонарушении № от <дата> предусмотренном частью 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2- бывшему генеральному директору, досрочно отстранённым от должности решением Единственного участника ООО «Центральный Элеватор» в лице конкурсного управляющего ООО Зерновая компания «Настюша» ФИО3, <дата> не предоставлялся ежегодный оплачиваемый основной отпуск за период с 23.03.2010г. по 09.07.2018г.

Каких-либо документов (приказов, распоряжений, решений, заявлений), обосновывающих необходимость и законность действий генерального директора ООО "Центральный элеватор" в период трудовой деятельности - ФИО2 в организации не имеется. Также в организации не имеется распоряжений учредителей Общества о невозможности предоставить отпуск генеральному директору ФИО2

Е.Ю.

Считают, что действия ФИО2 умышлены и противоправны, направлены на получении выгоды при увольнении в ущерб остальным работникам организации.

Просят суд отменить постановление от <дата>г. № по делу об административном правонарушении № от <дата> в отношении юридического лица - ООО "Центральный Элеватор».

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ООО "Центральный Элеватор» - ФИО4, действующая на основании доверенности от 05.07.2018г. доводы жалобы поддержала, представила письменные пояснения генерального директора ФИО5 по делу. В пояснениях указано, что ООО "Центральный Элеватор" является субъектом малого предпринимательства. (Сведения из ЕГР субъектов малого и среднего предпринимательства от <дата> №). ООО "Центральный Элеватор" к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ. Сославшись на ст. ст. 3.4., 4.1.1 просила суд учесть обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения и назначить ООО "Центральный Элеватор" наказание в виде предупреждения.

Представитель государственной инспекции труда Ростовской области на рассмотрение жалобы не явился, извещался судом надлежаще.

Выслушав представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возложено на должностное лицо административного органа.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с <дата>г. по <дата>г. в ООО "Центральный Элеватор", расположенного по адресу: <адрес>, в ГИТ в РО по адресу: <адрес> каб. 45 14.09.2018г. в 15-00 установлено наличие следующих нарушений трудового законодательства: в нарушение ст.140 ТК РФ ФИО2 окончательный расчет не произведен в день расторжения трудового договора.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) целями трудовою законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со с. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В нарушение вышеуказанных требований по состоянию на 14.09.2018г ФИО2 окончательный расчет не произведен в день расторжения трудового договора.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается материалами проверки, протоколом об административном правонарушении № от <дата>, постановлением Государственной инспекции труда в РО № от <дата> о назначении административного наказания и другими материалами дела.

Все доказательства по делу получены в соответствии с действующими нормами КоАП РФ, нарушений при их получении не установлено, допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ.

Однако не нахожу оснований для замены административного штрафа на предупреждение (не отвергая факт совершения данного правонарушения обществом впервые) так как совершенное административное правонарушение повлекло за собой возникновение угрозы причинения вреда интересам работника общества, которому государство гарантировало беспрепятственное и своевременное получение заработной платы удобным для них способом; что, по смыслу части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации, препятствует применению части 1 статьи 4.1.1 данного Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление от <дата> № Государственной инспекции труда в РО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ в отношении ООО "Центральный элеватор" - оставить без изменения, а жалобу ООО "Центральный элеватор" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья

Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.