Решение № 2-708/2021 2-708/2021~М-4462/2020 М-4462/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-708/2021

Дело № 2-708/2021

УИД: 48RS0003-01-2020-006177-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре И.В. Прокопенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, в обоснование своих требований указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № и 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1094 кв.м. с кадастровым номером № предоставленный для домовладения, расположенные по адресу: <адрес>. 1/3 доля на указанный жилой дом и земельный участок принадлежит ФИО2. Истцом возведена жилая пристройка Лит. А4 в границах принадлежащего ей земельного участка. Возведенная жилая пристройка Лит. А соответствует строительно-техническим, санитарным и пожарным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает прав третьих лиц. Истец просила суд признать за ней право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом общей площадью всех частей здания 101,4 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 101,4 кв.м., жилой площадью 62,9 кв.м. с учетом возведенной жилой пристройки Лит. А4 готовностью 68 %.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом привлечена к участию в деле ФИО2

Определением судьи от 12.01.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка. ( л.д. 1).

Определением судьи от 12.01.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дне слушания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, в письменном отзыве представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала, ссылаясь на то, что истцом не соблюдены отступы от границы земельного участка при возведении пристроек к дому, предусмотренные градостроительным регламентом для территориальной зоны Ж-1.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( п.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.( п.3.2)

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого дома площадью 78, 3 кв.м. кадастровый номер № по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности: ФИО2 в 1/3 доле, ФИО1 в 2/3 долях. ( выписка из ЕГРН от 06.11.2020 года на здание л.д. 13- 14)

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1094 кв.м. с кадастровым номером № назначением для индивидуального домовладения, принадлежащем ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности: ФИО2 в 1/3 доле, ФИО1 в 2/3 долях (л.д.15-17)

Согласно техническому паспорту на дом по состоянию на 12.11.2020г. жилой дом 23 по ул. Пожарского города Липецка имеет общую площадь всех частей здания 101,4 кв.м., общую полезную площадь 101,4 кв.м., в том числе жилую площадь 62, 9 кв.м., и состоит из: жилого дома Лит. А, жилых пристроек Лит. А1, А2, А3, А4 готовностью 68%, пристройки Лит а3, погреба под А2. ( л.д. 8-12)

Дом состоит из двух помещений.

Помещение 1 общей площадью всех частей здания 70,5 кв.м., общей полезной площадью 70,5 кв.м., в том числе жилой площадью 45, 8 кв.м. занимает ФИО1

Помещение 2 общей площадью всех частей здания 30, 9 кв.м., общей полезной площадью 30, 9 кв.м., в том числе жилой площадью 17, 1 кв.м. занимает ФИО2

В 2020 г. ФИО1 самовольно начала возведение жилой пристройки Лит. А4., которая имеет готовность 68 %.

Из материалов дела следует, что истец обращалась в Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка с заявлением вводе в эксплуатацию жилого дома с учетом произведенной реконструкции, однако в удовлетворении данных требований истцу отказано письменным ответом от 14.12.2020 года со ссылкой на то, что выдать уведомление о соответствии (либо несоответствии) реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, не представляется возможным, поскольку уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <...> не поступало, разрешение на строительство( реконструкцию) не выдавалось ( л.д. 22)

Согласно оценке технического состояния жилого дома по заключению, составленному ООО «Проектстальконструкция» от 14.12.2020 года №160/20, установлено: все несущие и ограждающие конструкции жилой пристройки Лит. А4 отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Возведение жилой пристройки Лит. А4 соответствует строительным нормам и правилам, а также не угрожает жизни и здоровью людей. Имеется техническая возможность достроить жилую пристройку до 100%. ( л.д. 19)

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР Липецкой области о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ( л.д. 20)

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка жилой дом <адрес> в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года № 399, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1.

Согласно градостроительному регламенту для территориальной зоны Ж-1 индивидуальное жилищное строительство отнесено к основным видам разрешенного использования земельного участка.

Согласно исполнительной съемке участка пристройка лит. А4 к жилому дому <адрес> возведена в границах земельного участка при данном домовладении. Однако пристройка возведена без соблюдения отступа от границы участка со стороны дома <адрес>, установленного градостроительным регламентом для данной территориальной зоны, который должен составлять не менее 3 м. Согласно исполнительной съемке данное расстояние составляет от 70 см до 1, 05 м. (л.д. 42)

Собственник смежного земельного участка по адресу: <адрес> ФИО3 выразил письменное согласие на сохранение дома <адрес> в реконструированном состоянии с отклонениями от установленных параметров.

Собственник дома № ФИО2 также выразила отсутствие каких-либо возражений против узаконения дома в существующих параметрах.

Поскольку пристройку Лит. А4 возможно достроить, данный объект возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, разрешенный вид использования участка истцом не нарушен, объект возведен в границах земельного участка, существенных отступлений от установленных требований при возведении дома не имеется, суд считает возможным признать за истцом право собственности на 2/3 доли в право общей долевой собственности на жилой дом 23 по ул. Пожарского г. Липецка в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью всех частей здания 101,4 кв.м., общей полезной площадью 101,4 кв.м., в том числе жилой площадью 62,9 кв.м.., состоящий из: жилого дома лит. А, жилых пристроек лит. А1, А2,А 3, А 4 готовностью 68 %, пристройки лит. а3, погреба под А2.

Считать принадлежащей ФИО2 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью всех частей здания 101,4 кв.м., общей полезной площадью 101,4 кв.м. жилой площадью 62,9 кв.м.., состоящий из: жилого дома лит. А, жилых пристроек лит. А1, А2,А 3, А 4 готовностью 68 %, пристройки лит. а3, погреба под А2.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 12 марта 2021 года