Постановление № 5-230/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-230/2017

Материал № 5-230/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск - Кузнецкий 27 марта 2017 г.

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Бычковская И.С.

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в отношении ФИО1 сотрудником полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за то, что <дата> в 23 час. 40 мин. ФИО1 при проверке сообщения, поступившего от ФИО1, установлено, что в ходе распития ФИО1 устроил словесную ссору. В ходе ссоры выгнал из дома на улицу супругу и гостей и не пускал домой. К приезду полиции ФИО1 дверь открыл, но продолжил выражаться нецензурной бранью в адрес супруги и матери, пытался спровоцировать драку. На замечания не реагировал, на требование дать объяснения стал хвататься за форменное обмундирование, отталкивал от себя, выражался нецензурной бранью по поводу действий наряда полиции, чем оказал злостное неповиновение законному распоряжению представителя власти при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка.

При рассмотрении дела ФИО1 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за

которое законодательством об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и другие обстоятельства, подлежащие выяснению.

При этом указанные обстоятельства должны быть доказаны.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 1.5 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно статье 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права:

требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1 части 1);

проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1);

составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 8 части 1), а также иные действия, полный перечень которых содержится в указанной статье.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

Как усматривается из материалов дела, <дата> в 23 час. 40 мин. ФИО1 в ходе распития спиртных напитков с супругой и её матерью устроил словесную ссору. В ходе ссоры выгнал из дома на улицу супругу и гостей и не пускал домой. К приезду полиции ФИО1 дверь открыл, но продолжил выражаться нецензурной бранью в адрес супруги и матери, пытался спровоцировать драку. На замечания не реагировал, на требование дать объяснения стал хвататься за форменное обмундирование, отталкивал от себя, выражался нецензурной бранью по поводу действий наряда полиции.

В соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, признается протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим процессуальным документом в деле об административном правонарушении.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Требования распоряжения должны быть исключительно законными, отданными в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

При этом с учетом положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

В протоколе по делу об административном правонарушении не указано в чем было выражено законное требование сотрудника полиции (какое противоправное поведение пресекалось и какие действия в связи с этим должен был выполнить ФИО1). Кроме того, не является общественным местом место жительства лица, в силу чего охрана общественного порядка в жилом помещении сотрудниками полиции невозможна. Доказательств нарушения общественного порядка в общественном месте либо наличие в действиях ФИО1 иных противоправных действий представленные материалы не содержат.

Таким образом, в отношении ФИО1 отсутствовали основания для возбуждения дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст. 19.3, 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Верно.

Судья: И.С. Бычковская

Подлинник документа находится

в деле об административном правонарушении

№ 5-230/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда

города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.