Решение № 2-5298/2017 2-5298/2017~М-3254/2017 М-3254/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-5298/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Камчатскому краю к ФИО1 о выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истец, с учетом дополнения к исковому заявлению, обратился в суд к ответчику с иском о выселении из жилого помещения, ссылаясь на то, что Главному управлению МЧС России по Камчатскому краю (далее – ГУ МЧС) на праве оперативного управления жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Данная квартира была передана по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, в котором членами семьи нанимателя никто не значился. ФИО13 в предоставленном ему жилом помещении, с момента предоставления ему жилого помещения не проживал, и до ДД.ММ.ГГГГ так и не вселился, на регистрационный учет не становился. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умер.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту проверки служебного жилищного фонда было установлено, что в указанной квартире, проживают ФИО7 и ФИО8, которые указали, что данная квартира с момента заселения дома им сдается ФИО15. По результатам проверки командиру в/ч № было рекомендовано провести расследование по факту сдачи жилья в поднаем военнослужащим ФИО16 без согласия собственника. Однако командованием войсковой части никаких мер не было принято. После смерти ФИО17 истцу стало известно, что в спорном жилом помещении продолжают проживать те же люди, которые при проверке комиссией жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ, пояснили, что теперь данное жилое помещение им сдается ФИО12. Данные факты свидетельствуют, что ФИО18 никогда не проживал в переданной ему по договору социального найма квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 и ФИО20 вручено уведомление об освобождении и сдаче данного жилого помещения. В связи с тем, что жилое помещение в добровольном порядке указанные лица не освобождали, истец направил в суд исковое заявление о выселении указанных лиц, которые после того, как узнали об обращении в суд, в начале нюня 2015 года они добровольно освободили данную квартиру. Однако, как было договорено с ФИО21, ключи от указанной квартиры истцу не передали, а вернули их ФИО12, объяснив это тем, что они оплачивали за наем ФИО12, поэтому и ключи отдали ей же. Таким образом, ФИО12 использовала данную квартиру в своих интересах, сдавая ее за отдельную плату.

На основании приказа Дальневосточного регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду» указанная квартира отнесена к жилым помещениям специализированного жилого фонда и является служебным жилым помещением.

В июне 2015 года ФИО12, действовавшая в интересах несовершеннолетней ФИО11, обратилась в суд с исковым заявлением о признании приватизации спорной квартиры состоявшейся, включении ее в наследственную массу и признании права общей совместной собственности на 1/2 долю квартиры в порядке приватизации. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО12 оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 вручены уведомления об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, в которых она написала, что освободит жилое помещение после вступления в законную силу решения суда и что готовит апелляционную жалобу. Однако до настоящего времени ФИО12 незаконно занимает данное жилое помещение.

ФИО12 зарегистрирована и проживает совместно с детьми ФИО9 и ФИО11 по адресу: Камчатский край, <адрес>, которая принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО12.

По информации, предоставленной ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО12 как нуждающийся военнослужащий в/ч № по линии Министерства обороны РФ за счет средств федерального бюджета была обеспечена государственным жилищным сертификатом, который был реализован на приобретение жилого помещения по избранному месту жительства: <адрес>.

ФИО12 и ФИО22 в браке не состояли. В установленном порядке ФИО12 членом семьи нанимателя не признана. Таким образом, ФИО12, никакого отношения к спорной квартире не имеет, законные права на данную квартиру у нее отсутствуют.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ право ФИО11 пользоваться спорным жилым помещением не устанавливалось, такие требования не заявлялись.

ФИО12 неоднократно указывала адрес спорного жилого помещения в качестве своего адреса при обращении к истцу

На основании вышеизложенного, истец просил выселить ФИО12 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО23, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что квартира в настоящее время не опечатана. Доказательства того, что ответчик проживает в спорной квартире, отсутствуют, но вещи ответчика находятся в квартире. Соседи поясняли, что ответчик иногда приезжает. Ответчик незаконно занимает спорное жилое помещение. Ключи от квартиры находятся у ответчика, а собственник квартиры не может реализовать свое право на собственность. Доступа в данную квартиру у истца не имеется. Ответчик обращалась с заявлением о предоставлении доступа в квартиру, так как в квартире находятся её вещи и вещи несовершеннолетнего ребенка.

Ответчик ФИО12 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика ФИО24, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ответчик зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В г.Петропавловске-Камчатском по <адрес> ФИО12 не проживает. Данная квартира опечатана истцом. ФИО25 был написан рапорт на членов его семьи в составе несовершеннолетнего ребенка, и именно поэтому ему была предоставлена двухкомнатная квартира по <адрес>, как военнослужащему на основании договора социального найма. Когда ответчик пришла забирать свои вещи, то квартира была опечатана. В настоящее время ответчик и ее ребенок не проживают в спорной квартире, так как истец чинит препятствия для их проживания. Ответчик проживала в спорной квартире до августа 2012 года, а потом выехала, так как ребенок учится в <адрес>. У ответчика действительно имеются ключи от данной квартиры. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку не доказан факт вселения ответчика в спорную квартиру, ответчик там не проживает.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указала, что в начале 2011 года ответчик, ФИО10 и несовершеннолетняя ФИО11 въехали в спорное жилое помещение и проживали там до августа 2012 года, после чего переехали в принадлежащую ФИО12 квартиру в <адрес>. Выезд из спорного жилого помещения носил временный и вынужденный характер и был обусловлен тяжелым стечением жизненных обстоятельств, что было установлено вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец фактически обратился с тем же спором, который уже был рассмотрен. Таким образом, право пользования спорным жилым помещением ФИО11 было установлено указанным решением. В ходе рассмотрения дела ФИО12 стало известно, что спорное жилое помещение было опечатано истцом без ее участия, то есть доступ в квартиру был перекрыт полностью. По данному факту ФИО12 обратилась в полицию. ФИО12 в интересах несовершеннолетней обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, но в удовлетворении требования было отказано. Кроме того, ответчиком получен отказ на заявление о снятии печати с двери указанного жилого помещения. Таким образом, ответчиком нарушаются права несовершеннолетней ФИО11 на пользование спорным жилым помещением. Договор социального найма подлежит заключению с несовершеннолетней ФИО11, в лице законного представителя ФИО1 ФИО12 также подлежит вселению в спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования, не подлежащими удовлетворению, поскольку факт вселения ФИО12 в спорное жилое помещение и факт ее проживания в данной квартире не подтвержден, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы дела №, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. ч. 2, 5 ст. 11 Жилищного Кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из ст. 49 ЖК РФ, ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. При этом договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 647 ГК РФ).

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления (собственность РФ) истцу (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ между МЧС России и ФИО10 заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В данном договоре в качестве членов семьи нанимателя никто указан не был (л.д. 18-21).

В представленной представителем ответчика копии указанного договора в качестве члена семьи нанимателя указана ФИО11

Как следует из акта проверки служебного жилищного фонда ГУ МЧС России по Камчатскому краю, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении, в которой по договору социального найма должен проживать Лоскутов, проживают посторонние люди (л.д. 25-26).

Согласно свидетельству о смерти ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Из акта проверки служебного жилищного фонда ГУ МЧС России по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке спорной квартиры проживают посторонние люди, которые указали, что снимают данную квартиру на протяжении двух лет. Плату за поднаем квартиры забирает бывшая жена умершего военнослужащего ФИО26 (л.д. 27-30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 и ФИО28 проживающие в квартире, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> уведомлены об освобождении и сдаче жилого помещения (л.д. 35).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – служебным жилым помещениям (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 вручены уведомления об освобождении и сдаче спорного жилого помещения (л.д. 44, 45).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО12, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО11 к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главному управлению МЧС России по Камчатскому краю о признании приватизации <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, включении в наследственную массу данной квартиры, признании за ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права общей совместной собственности на ? долю указанной квартиры в порядке приватизации оставлены без удовлетворения (л.д. 39-43).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в интересах несовершеннолетней ФИО11 обращалась к ответчику с заявлением, в котором просила внести изменения в договор социального найма жилого помещения, указав в качестве нанимателя ФИО11, а также просила заключить с ней, как с законным представителем несовершеннолетней ФИО11 либо заключить новый договор социального найма, указав в качестве нанимателя жилого помещения ее. Кроме того, указала, что ею были внесены все платежи за коммунальные услуги за названное жилое помещение, в связи с чем просила рассмотреть вопрос о компенсации понесенных ею затрат.

Рассмотрев данные заявления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в удовлетворении заявления, поскольку отсутствуют основания для внесения изменений в договор социального найма

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Камчатскому краю к ФИО12 о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением – <адрес>, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, возложении обязанности освободить данное жилое помещение и передать ключи, отказано за необоснованностью. Кроме того, в удовлетворении встречного иска ФИО12 к Главному управлению МЧС России по Камчатскому краю о признании членом семьи умершего нанимателя жилого помещения - указанной квартиры, ФИО11, признании за ней права пользования данным жилым помещением, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения, также отказано за необоснованностью.

Согласно сведениям ГУП «Камчатское краевое БТИ» указанная квартира на праве частной собственности не зарегистрирована; значится неприватизированной. Заявление на передачу данного жилого помещения в собственность граждан в БТИ не подавалось (л.д. 24).

Из копии поквартирной карточки следует, что в квартире, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> никто не зарегистрирован (л.д. 37).

Как следует из сведений, предоставленных ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО12 как нуждающийся военнослужащий в/ч № по линии Министерства обороны РФ за счет средств федерального бюджета обеспечена государственным жилищным сертификатом, который был реализован ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения по избранному месту жительства: Камчатская область, <адрес> (л.д. 31-32).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.п. 1, 2 ст. 209 ГКРФ).

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 301, п. 1 ст. 302, ст. 304 ГК РФ).

По смыслу данной статьи собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 84 ЖК РФ предусмотрено, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца и представитель ответчика пояснили, что ФИО12 в настоящее время не проживает в спорном жилом помещении, а проживает в <адрес>.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО12 не являлась членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в настоящее время в спорном жилом помещении не проживает, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Довод представителя истца о том, что в спорной квартире находятся вещи, принадлежащие ответчику, ответчик периодически приезжает в указанное жилое помещение, а также о том, что все ответы на заявления ответчика направлялись по указанному адресу, не могут служить бесспорным основанием для удовлетворения исковых требований о выселении, т.к. при рассмотрении дела доказательств проживания ответчика в спорном жилом помещении истцом не представлено, в материалах дела таковые отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Камчатскому краю к ФИО1 о выселении из жилого помещения, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела №

верно:

Судья Т.В. Тузовская