Решение № 12-287/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-287/2019

К делу № 12-287/2019


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2019 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от 31.07.2019 года № 1207 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Майкопский городской суд с жалобой на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от 31.07.2019 года № 1207, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 в обоснование своей жалобы указала, что указанном постановлении имеются неоговоренные исправления, которые не позволяют правильно определить имеются ли основания для применения в отношении нее положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, просит признать деяние малозначительным, отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебном заседании ФИО1, поддержал заявленные требования, просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе рассмотрения, подтверждается материалами дела и не оспаривается правонарушителем, на дату проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, было установлено, что 17.05.2019г заведующей лабораторией ООО «Майкопское пиво» ФИО1 по адресу: Майкоп, ул. Жуковского, 35 допущены нарушения требований: ст. ст. 10, 11, 13. 17 ТР ТС 021/2011. ст.ст. 17. 20, 22 не в полном объеме поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП в части документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля сырья, не организован и не проводился контроль за содержанием пестицидов в сырье (солод, хмель), используемом для производства, миграция вредных веществ в ПЭТФ таре, при норме 1 раз в год ( протоколы испытаний за 2018-2019г не представлены), не ведется полный контроль за хранение солода, в складском помещении осуществляется хранение навалом без отступов не менее 70см от стен и без раз- рывов между штабелями не менее 0,5м и шириной главного прохода не менее 1,5м:

- 17.05.2019г осуществлялась хранение и использование в производстве солода, производства 27-29.04.2019г ООО «Курский солод» в отсутствии полного производственного контроля (в отсутствии регистрации в журнале регистрации поступления и контроля качества солода, не представлена накладная на получение), допускается хранение солода в варочном отделении без подтоварников: на склад допущена передача пива в кегах по 50л (Хаджохское живое, светлое, розлив17.05.2019г), не соответствующего обязательным требованиям по наличию полной информации о товаре (об объеме реализуемой продукции) и внешнему оформлению (наличие обрывков этикеток, старой маркировке, следов клея и т.д.). -не обеспечена полная прослеживаемость продукции на этапах-производства, контроль за ведением технологических процессов, что подтверждается отсутствием паспортов на емкостях в отделениях брожения и дображивания, имеет место случаев не использования специальной одежды и обуви, не полного использования средства индивидуальной зашиты органа слуха. Вместе с тем, при рассмотрении дела уполномоченный орган не установил и не дал оценку обстоятельствам, установленным ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что поскольку в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, а допущенное ею правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то обжалуемое постановление на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 2.9 КоАП РФ следует отменить, а производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от 31.07.2019 года № 1207 в отношении заведующей лабораторией ООО «Майкопское пиво» ФИО1 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей лабораторией ООО «Майкопское пиво» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток.

Судья подпись Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-006248-81

Подлинник находится в материалах дела № 12-3287/2019 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.