Решение № 2А-1414/2017 2А-1414/2017~М-1388/2017 М-1388/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-1414/2017

Дело №2а-1414/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 16 августа 2017 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1414/17 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4, отделу судебных приставов по ВАП г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2016г. и 14.06.2016г., возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам по состоянию на 09.06.2016г.,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4, отделу судебных приставов по ВАП г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области.

В обоснование административного иска указал, что является должником в исполнительном производстве №-ИП, возбужденном 24.05.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска по делу №

После возбуждения исполнительного производства он неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлениями о расчете задолженности по алиментам в пользу ФИО5 на содержание сына ФИО6, в том числе о перерасчете задолженности по алиментам на 09.06.2016г. на момент отзыва ФИО5 исполнительного листа.

Поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО3 не производила надлежащим образом расчет задолженности по алиментам, не представляла ему документов по поводу образовавшейся задолженности в размере 193 979 руб. 52 коп. по состоянию на 09.06.2016г., он обращался в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска с административным иском о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ В ходе рассмотрения указанного дела 31.07.2017г. он был ознакомлен с исполнительным производством №-ИП, после чего узнал о наличии постановлений о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2016г. на сумму 186 301 руб. 50 коп. и от 14.06.2016г. на сумму 8678 руб. 02 коп.

С указанными постановлениями о расчете задолженности, вынесенными судебным приставом-исполнителем ФИО4, он не согласен, поскольку неоднократно сообщал, что с 06.10.1997г. является индивидуальным предпринимателем, применяет налогообложение в виде единого налога на вмененный доход, но расчет задолженности по алиментам по состоянию на 17.05.2016г. и на 14.06.2017г. был произведен без учета указанного обстоятельства.

Оспариваемые постановления нарушают его права и законные интересы как должника в исполнительном производстве на оплату алиментов в размере, установленном в соответствии с действующим законодательством.

Считает, что вышеуказанные постановления о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2016г. и 14.06.2016г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО4, не соответствуют положениям ст.ст. 14, 64.1, 102 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», ст. 113 Семейного кодекса РФ.

В связи с чем, просит незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2016г., 14.06.2016г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 произвести расчет задолженности по алиментам по состоянию на 09.06.2016г.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования по приведенным в административном иске доводам поддержал. Пояснил, что в июне 2016г. он погасил всю задолженность по алиментам, в связи с чем, ФИО5 отозвала исполнительный лист. О наличии задолженности по алиментам в размере 193 979 руб. 52 коп. он узнал 10.07.2017г. после получения постановления о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.07.2017г. Он неоднократно просил судебного пристава-исполнителя ФИО3 представить расчет указанного размера задолженности, но документы ему не предоставлялись. Постановления от 16.05.2017г. и 14.06.2016г. ему не вручались, с ними он был ознакомлен лишь 31.07.2017г. в ходе рассмотрения административного дела по его иску об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 С расчетом задолженности по состоянию на 09.06.2016г не согласен, поскольку он является индивидуальным предпринимателем, а при расчете задолженности это не учтено, задолженность рассчитана исходя из размера средней заработной платы в РФ. Судебному приставу-исполнителю ФИО4 декларации о доходах он не предоставлял, но она знала о том, что он является индивидуальным предпринимателем и должна была запросить данные сведения в ИФНС.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. Пояснил, что 24.05.2017г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание детей. Ранее 14.06.2016г. исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1 было окончено в связи с отзывом взыскателем ФИО5 исполнительного документа. При этом в исполнительном листе судебным приставом-исполнителем ФИО4 было указано о наличии задолженности ФИО1 по алиментам на 09.06.2016г. в размере 193 979 руб. 52 коп. После повторного предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель в заявлении указала о наличии задолженности по алиментам по состоянию на 09.06.2016г., в связи с чем, указанная задолженность была перенесена из предыдущего исполнительного производства. Задолженность в размере 193 979 руб. 52 коп. была рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку должник не предоставлял сведения о доходах. В своем объяснении судебному приставу-исполнителю ФИО4 от 10.05.2016г. ФИО1 указал, что дохода не имеет, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя были все основания для расчета задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель ФИО5 указала о наличии задолженности по алиментам, в связи с чем, при расчете задолженности ФИО1 по состоянию на 10.07.2017г. имеющаяся на 09.06.2016г. задолженность в размере 193 979 руб. 52 коп. была учтена. На заявления административного истца от 04.07.2017 г. и 11.07.2017 г., 19.07.2017 г. были даны ответы, в том числе приложены копии оспариваемых постановлений, которые были направлены заказной почтой.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП по Ульяновской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, исполнительные производства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного района г.Ульяновска 17.10.2012г., ФИО1 обязан выплачивать в пользу ФИО5 алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 12.09.2012 и до совершеннолетия детей.

30.10.2012г. возбуждено исполнительное производство №, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области от 14.11.2012г. в связи с направлением копии исполнительного документа ИП ФИО1 для удержания периодических платежей.

29.04.2016г. взыскателем ФИО5 подано заявление о возобновлении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание детей, поскольку алименты не перечислялись более года.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области от 14.05.2016г., постановление от 14.11.2012г. отменено, исполнительное производство возобновлено, с присвоением нового номера №-ИП.

16.05.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на 17.05.2016г. (за период с 01.01.2015г. по 16.05.2016г.) составляет 186 301 руб. 50 коп.

Постановлением от 14.06.2016г. определена задолженность ФИО1 по алиментам за период с 17.05.2016 г. по 08.06.2016 г. в размере 8 678 руб. 02 коп., в связи с чем, размер общей задолженности по состоянию на 09.06.2016г. составил 193 979 руб. 52 коп.

Из указанных постановлений следует, что расчет задолженности по алиментам был произведен судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании положений п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исходя из размера средней заработной платы в РФ, поскольку сведений о доходах должника не имелось.

Вышеуказанные постановления были вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО4 в соответствии с требованиями закона.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто административным истцом, доказательства, подтверждающие размер дохода, полученного ФИО1 в период с 01.01.2015г. по 08.06.2016г. от осуществляемой им предпринимательской деятельности, судебному приставу-исполнителю на момент вынесения оспариваемых постановлений представлены не были.

При этом, после возобновления исполнительного производства 10.05.2016г. ФИО1 была разъяснена обязанность представления сведений о месте работы и доходах, а также последствия непредставления судебному приставу-исполнителю таких сведений в виде расчета задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в РФ. Данное обстоятельство подтверждается предупреждением, подписанным ФИО1 10.05.2016г.

Кроме того, в своих объяснениях судебному приставу-исполнителю ФИО4 10.05.2016г. ФИО1 указал, что алименты не оплачивает с января 2015г. в связи с тем, что не имеет дохода. Передать алименты взыскателю не может, поскольку она в настоящее время по адресу: <адрес> не проживает.

Как следует из п. 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 №01-16, размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету при предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя только в случае увеличения его дохода.

При таких обстоятельствах, оспариваемые постановления, вопреки доводам административного истца, вынесены в соответствии с законом, в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, с соблюдением установленного порядка расчета задолженности.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными постановлений от 16.05.2017г. и от 14.06.2017г., административный иск ФИО1 в части требований о возложении обязанности судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 произвести по исполнительному производству №-ИП расчет задолженности по алиментам по состоянию на 09.06.2017г., также удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4, отделу судебных приставов по ВАП г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2016г. и 14.06.2016г., возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам по состоянию на 09.06.2016г., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова