Решение № 2А-1183/2024 2А-1183/2024~М-932/2024 М-932/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-1183/2024

Дело № 2а-1183/2024

42RS0001-01-2024-001624-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

23 июля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Анжеро-Судженска, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области г. Анжеро-Судженска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату г. Анжеро-Судженска, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области г. Анжеро-Судженска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата.

21.05.2024 в отношении него призывная комиссия Анжеро-Судженского городского округа приняла решение о призыве на военную службу. Это подтверждается выпиской из дела протоколов заседаний призывной комиссии Анжеро-Судженского городского округа протокол № от <дата>.

С решением призывной комиссии Анжеро-Судженского городского округа от 21.05.2024 о призыве на военную службу он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. Оспариваемое решение нарушает его право на проведение призывных мероприятий в соответствии с положениями законодательства, регламентирующих процедуру призыва граждан на военную службу. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

При прохождении медицинского освидетельствования он сообщал врачу-<...> о том, что есть следующие жалобы на здоровье эндокринной системы: выпадение волос, повышенная утомляемость, плохой сон, что может свидетельствовать о таком диагнозе, как <...>

Врачам-специалистам военного комиссариата г. Анжеро-Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области-Кузбасса он сообщал, что записан на сдачу крови на тироксин (Т4) и тиреотропный гормон (ТТГ) в ГАУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр имени И. А».

По результатам сдачи данного анализа от 10.06.2024 года есть отклонение от нормы ТТГ, значение <...>

При диагнозе <...>

Считает, что при определении ему категории годности нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что привело к нарушению его прав на получение освобождения от призыва на военную службу и зачисление в запас. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).

Однако все жалобы, имеющиеся у него заболевания и представленный медицинский документ были проигнорированы, вынесено решение призывной комиссией о призыве на военную службу. Направление на медицинское обследование для подтверждения имеющегося у него заболевания и вынесения объективного заключения о годности гражданина к военной службе ему не выдавали, что стало следствием принятия незаконного решения о призыве на военную службу.

Жалоба в призывную комиссию Кемеровской области-Кузбасса им не подавалась, так как согласно пункту 2 статьи 35.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ решение призывной комиссии о призыве на военную службу может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд. Право выбора, куда обратиться для защиты своих прав лежит на гражданине.

В связи с этим, он решил обратиться в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области, так как проживает по адресу, который относится к территориальной подсудности данного суда.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Анжеро-Судженского городского округа от 21.05.2024 года о призыве на военную службу ФИО1.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представитель ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» предоставил в суд письменное возражение, которое приобщено к материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Анжеро-Судженск, Ижморского и Яйского районов.

Категория годности по состоянию здоровья при первоначальной постановке на воинский учет «А-2» - годен к военной службе.

ФИО1 неоднократно предоставлялись отсрочки от призыва на военную службу.

Решением призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса от 21.05.2024 по результатам контрольного медицинского освидетельствования

ФИО1 установлена категория годности Б-3, он признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, призван

на военную службу, с предназначением в сухопутные войска.

Указом Президента РФ от 31.03.2024 N 222 «О призыве в апреле - июле

2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении

с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», с 1

апреля по 15 июля 2024 года объявлен весенний призыв на военную службу

граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих

в запасе, и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта

1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу.

В весенний призыв 2024 года ФИО1 был приглашен в военный комиссариат города Анжеро-Судженск, Ижморского и Яйского районов для

проведения призывных мероприятий.

В соответствии с п. 13(2) Положения о военно-врачебной экспертизе перед очередным призывом граждан на военную службу до 15 марта (15 сентября) военный комиссар муниципального образования (муниципальных

образований) запрашивает сведения, характеризующие состояние здоровья

граждан, подлежащих призыву на военную службу.

На основании п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинские

организации независимо от организационно-правовой формы, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военные комиссариатов муниципальных образований, кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет

(наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности, представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получают ли медицинскую помощь в амбулаторных условиях, медицинские книжки военнослужащие при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы, специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан.

По окончании освидетельствования военные комиссариаты муниципальных образований, кадровые службы и военно-врачебные комиссии возвращают в 2-недельный срок медицинские документы в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, медицинские организации, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.

Медицинские документы, характеризующие состояния ФИО1 запрошены в медицинских организациях в установленном законом порядке, и исследованы врачами, осуществляющими проведение медицинского освидетельствования граждан в ходе призыва.

Сведения о нахождении на диспансерном учете по поводу заболеваний,

препятствующих прохождению военной службы, из медицинских организаций не получены.

ФИО1 проведено медицинское освидетельствование врачами-

специалистами<...>

При освидетельствовании ФИО1 врачом-отоларингологом

согласно «Листу медицинского освидетельствования» от 01.04.2024 в разделе «Жалобы», указано: жалоб нет.

В указанном «Листе медицинского освидетельствования» имеются сведения об изучении врачом-специалистом имеющейся в медицинских документах консультации отоларинголога от 27.09.2013 (заключение: <...>), что в соответствии с п. «в» статьи 10 графы

1 Расписания болезней и таблицы 1 (<...>, предусматривает категорию годности А-2 - годен к военной службе.

При освидетельствовании ФИО1 врачом-<...><...> согласно

«Листу медицинского освидетельствования» от 05.04.2024, в разделе «Жалобы», указано: <...>

По результатам освидетельствования данным врачом принято решение о направлении ФИО1 на дополнительные обследования, указано, что необходимо представить результаты следующих обследование: консультация кардиолога, ЭХО КГ, консультацию у участкового <...>. Таким образом, доводы истца о том, что при проведении медицинского освидетельствования не учтены его жалобы на состояние здоровья, и он не направлен на дополнительное медицинское обследование, несостоятельны.

ФИО1 в призывную комиссию представлены медицинские документы: консультация кардиолога в КОКВ от 03.05.2024, ЭКГ, ЭХО КГ от <дата> исследование глазного дна от <дата>, СМАД от <дата>, консультация отоларинголога от <дата> в КОКБ.

При освидетельствовании ФИО1 врачом-<...>, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от <дата>, указаны жалобы призывника <...>

По результатам освидетельствования врачом-<...>, установлено наличие заболевания, предусмотренного пунктом <...> Расписания болезней и таблицы 1: <...>, что предусматривает категорию годности к военной службе «Б-3».

При освидетельствовании ФИО1 врачом-<...>, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от 21.05.2024, указаны жалобы призывника боль <...> Осмотрен травматологом 21.03.2024 установлено наличие <...>.

По результатам освидетельствования врачом-травматологом, установлено наличие <...>, что предусматривает категорию годности к военной службе «Б-3».

Врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу по результатам освидетельствования ФИО1 установлено наличие заболеваний, предусмотренных: <...> 1 Расписания болезней и таблицы 1.

В результате установлена окончательная категория годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 в весенний призыв 2024 года «Б-3»- годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.

В связи с чем, решением призывной комиссии Анжеро-Судженского городского округа от 21.05.2024 оформленным протоколом № на основании <...> Расписания болезней и таблицы 1 ФИО1 установлена категория годности «Б-3» - годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями» в соответствии со ст. 22 ФЗ № 53 он призван на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии Кемеровской области, оформленной выпиской из протокола № от <дата> ФИО1 ссылался на то, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевания, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе.

Суд считает указанные доводы административного истца несостоятельными в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ФИО1 не представил суду доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленного диагноза и более того, наличие заболевания, дающего основание для освобождения от призыва на военную службу.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.

В рамках рассмотрения настоящего административного дела, суд не наделен полномочиями на подмену вышеприведенных порядков переоценки целесообразности решений, принятых врачами-специалистами и государственными органами в рамках их исключительной компетенции, о состоянии здоровья гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Административный истец, считая себя не годным к военной службе, не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно- врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Ходатайство о проведении судебной экспертизы административным истцом в ходе рассмотрения дела также не заявлялось, более того он отказался от проведения данной экспертизы, в своем письменном ходатайстве, приобщенном к материалам дела.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что медицинское освидетельствование в отношении административного истца было проведено в установленном правовыми актами порядке, истец был освидетельствован врачами-специалистами.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии.

При таких данных, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, поскольку при рассмотрении дела административным ответчиком доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, исходя из представленной совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, необходимых для действительного определения категории годности ФИО1 к военной службе; напротив, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату г. Анжеро-Судженска, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области г. Анжеро-Судженска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 26.07.2024.