Решение № 2-393/2025 2-4608/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-832/2024(2-5313/2023;)~М-4716/2023

УИД: 23SR0042-2023-006803-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 января 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-393/2025 по иску <ФИО1 к Министерству обороны РФ, Департаменту военного имущества Министерства обороны РФ и ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ об установлении частного сервитута и установлении платы за сервитут,

У С Т А Н О В И Л :

<ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту военного имущества Министерства обороны РФ и ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в котором с учетом уточнения просит установить частный сервитут на срок 49 лет в отношении части земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес><адрес> в целях обеспечения эксплуатации в границах охранной зоны линейного объекта – ЛЭП-10кВ с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, и установить плату за частный сервитут.

В заявлении <ФИО1 указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес><адрес>, в границах которого расположена ЛЭП-10кВ с кадастровым номером <№>. Собственник линейного объекта - Министерство обороны РФ фактически пользуется частью ее земельного участка, при этом от заключения с ней договора об установлении частного сервитута уклоняется.

В судебном заседании представитель истца <ФИО3 иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель соответчиков Министерства обороны РФ и ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ <ФИО4 иск не признала, указав в своих возражениях на то, что ЛЭП-10кВ с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, является линейным объектом федерального значения, для эксплуатации которого может быть установлен публичный сервитут, плата за который не устанавливается. Департамент военного имущества Министерства обороны РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, так как является структурным подразделением Министерства обороны РФ и не может выступать как самостоятельный субъект в гражданско-правовых отношениях.

АО «Оборнэнерго», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск не подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес><адрес>, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

В границах земельного участка расположен линейный объект - ЛЭП-10кВ с кадастровым номером <№>, адрес объекта: <адрес>.

Заказчиком строительства ЛЭП по госконтракту от 26 октября 2020 года является Министерство обороны РФ.

21 апреля 2022 года осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на линейный объект - ЛЭП-10кВ с кадастровым номером 23:47:0103036:655 по указанному выше адресу.

Объект передан в безвозмездное пользование АО «Оборнэнерго».

Эксплуатация ВЛ включает использование по назначению (передачу электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта. При этом по смыслу ст. 89 ЗК РФ и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ.

По заключению экспертов ООО «Экспертная позиция» №180/СЗЭ/24 от 25 марта 2024 года площадь части земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес><адрес>, необходимой для эксплуатации, технического обслуживания и ремонта линейного объекта - ЛЭП-10кВ с кадастровым номером <№>, составляет 5 184,4 кв.м.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

Одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Данный принцип должен соблюдаться и при принятии решения об установлении публичного сервитута.

Согласно пункту 2 статьи 23 ЗК РФ в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления может быть установлен публичный сервитут без изъятия земельных участков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Согласно пп. 8 п. 4 ст. 23 Земельного кодекса РФ публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 этого Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном главой V.7 названного кодекса, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

Под размещением понимается строительство, реконструкция и (или) эксплуатация объектов (подпункт 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 23 Земельного кодекса РФ публичный сервитут устанавливается в соответствии с названным Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 Земельного кодекса РФ не применяются.

В силу п. 18 ст. 23 Земельного кодекса РФ порядок установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса, срок публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут устанавливаются главой V.7 настоящего Кодекса.

Установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок (п. 4 ст. 39.39 ЗК РФ).

При этом в силу прямого указания закона - п. 4 ст. 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" плата за публичный сервитут, устанавливаемый в случаях, предусмотренных п. п. 1 и 3 настоящей статьи, не устанавливается, в том числе, в случае установления публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Положения пункта 4 статьи 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающие безвозмездное установление публичного сервитута по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 данной нормы, являются специальными по отношению к положениям статьи 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требования истца об установлении частного сервитута для целей, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса РФ, и установлении платы за частный сервитут основаны на неверном толковании закона и удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суда присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочего относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Исходя из этого, расходы, связанные с проведением экспертизы в сумме 40 000 рублей подлежат взысканию с истца.

Расчет стоимости экспертизы произведен экспертом в соответствии с Приказом Минюста РФ от 22 июня 2006 года №241 «Об утверждении норм затрат времени на производство экспертиз для определения норм экспертной нагрузки государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Минюста РФ и методических рекомендаций по их применению».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска <ФИО1 к Министерству обороны РФ, Департаменту военного имущества Министерства обороны РФ и ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ об установлении частного сервитута на срок 49 лет в отношении части земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес><адрес>, в целях обеспечения эксплуатации в границах охранной зоны линейного объекта – ЛЭП-10кВ с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, и установлении платы за частный сервитут отказать.

Взыскать в пользу ООО «Экспертная позиция» с <ФИО1 вознаграждение за проведенную по делу судебную экспертизу в сумме 40 000 (сорок тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов