Решение № 2-1545/2019 2-1545/2019~М-1375/2019 М-1375/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1545/2019

дело № 2-1545/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Грущенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

В обоснование своих исковых требований указал, что ... он обратился в ГУ УПФ РФ в ... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ... ... – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ... ... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку ... – .... В специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с ... по ... (3 года 1 месяц 8 дней) — .... Согласно уставным документам, по технологии осуществляемых организацией видов деятельности невозможно определить, какие виды сварки применялись на предприятии;

- с ... по ... (1 месяц 3 дня) — ....;

- с ... по ... (6 месяцев 24 дня) — ... с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- с ... по ... (3 месяца 17 дней) — электросварщиком .... Согласно уставным документам, по технологии осуществляемых организацией видов деятельности невозможно определить, какие виды сварки применялись на предприятии;

- с ... по ... (4 года 9 месяцев 10 дней) — ... так как не подтверждено одно из дополнительных условий, предусмотренных для электросварщиков: занятость на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

- с ... по ... (3 года 2 месяца 1 день),

- с ... по ... (10 месяцев 1 день),

- с ... по ... (4 месяца 1 день),

- с ... по ... (1 год 10 месяцев 1 день),

- с ... по ... (3 года 1 день),

- с ... по ... (2 месяца 22 дня),

- с ... по ... (1 год 1 день) — газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком ...», так как согласно справке ... от ..., выданной ООО «...», работа в должности, предусмотренной СП ..., протекала менее 80 % рабочего времени.

Страховой стаж истца, на дату обращения в ПФ, составил 25 лет 6 месяцев 10 дней, что, по мнению истца, дает право на досрочную пенсию по Списку ... со снижением возраста, с даты достижения возраста, но не ранее даты обращения в ПФ. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в ... (межрайонное) зачесть указанные периоды работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку ... и назначить ему пенсию по старости досрочно с ...

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель адвокат Николаенко О.С. поддержали исковые требования в полном объеме, уточнив их в порядке ст. 39 ГПУ РФ, в части включения в специальный стаж периода работы с ... по ... (2 года 23 дня) электросварщиком Таганрогского кооператива «Море».

Представитель ГУ УПФ РФ в ... (межрайонное) – ФИО3 иск не признала и суду пояснила, что в специальный стаж истца нельзя зачесть указанные периоды работы. В представленных документах нет подтверждений о том, что ФИО2 был занят именно на резке и ручной сварке, а также подтверждений занятости на работе в течение полного рабочего дня и на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества на ниже 3 класса опасности. В части уточненных исковых требований пояснила, что период работы с ... по ... электросварщиком Таганрогского кооператива «Море» был исключен из подсчета страхового стажа, а соответственно и из специального. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить частично, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 этого же закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 30 этого же закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

С учетом изложенного, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

В судебном заседании установлено, что 29 июля 2019 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 06.08.2019 № 699370/19 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку ... – 12 лет 6 месяцев.

Вышеуказанным решением истцу установлено наличие специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 5 лет, 7 месяцев, 23 дня.

Из специального стажа исключены периоды работы с ... по ... (3 года 1 месяц 8 дней) — электросварщиком ....», так как не подтверждено одно из дополнительных условий, предусмотренных для электросварщиков: занятость на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Согласно уставным документам, по технологии осуществляемых организацией видов деятельности невозможно определить, какие виды сварки применялись на предприятии;

- с ... по ... (1 месяц 3 дня) — газоэлектросварщиком .... так как не подтверждено одно из дополнительных условий, предусмотренных для газоэлектросварщиков: занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ... по ... (6 месяцев 24 дня) — электросварщиком ..., так как не подтверждено одно из дополнительных условий, предусмотренных для электросварщиков: занятость на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- с ... по ... (3 месяца 17 дней) — электросварщиком по монтажу и наладке систем автоматики ....», так как не подтверждено одно из дополнительных условий, предусмотренных для электросварщиков: занятость на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Согласно уставным документам, по технологии осуществляемых организацией видов деятельности невозможно определить, какие виды сварки применялись на предприятии;

- с ... по ... (4 года 9 месяцев 10 дней) — электросварщиком ....», так как не подтверждено одно из дополнительных условий, предусмотренных для электросварщиков: занятость на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; и

- с ... по ... (3 года 2 месяца 1 день),

- с ... по ... (10 месяцев 1 день),

- с ... по ... (4 месяца 1 день),

- с ... по ... (1 год 10 месяцев 1 день),

- с ... по ... (3 года 1 день),

- с ... по ... (2 месяца 22 дня),

- с ... по ... (1 год 1 день) — газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком ООО «Теплоэнергоресурс», так как согласно справке ... от ..., выданной ООО «....», работа в должности, предусмотренной СП ..., протекала менее 80 % рабочего времени.

А также, с ... по ... (2 года 23 дня) - электросварщиком ... поскольку запись об увольнении из ...» заверена печатью, текст которой не читается.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки от ..., выданной на имя ФИО2 установлено, что в период с ... по ... (3 года 1 месяц 8 дней) истец работал электросварщиком ..., с ... по ... (2 года 23 дня) электросварщиком ...»; с ... по ... (1 месяц 3 дня) — газоэлектросварщиком ..., с ... по ... (6 месяцев 24 дня) — электросварщиком ...», с ... по ... электросварщиком по монтажу и наладке систем автоматики «Севкавспецавтоматика».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что факт работы истца в должности электрогазосварщика на ручной сварке и в должности газоэлектросварщика при занятости в течение полного рабочего дня и при пятидневной рабочей неделе на резке и ручной сварке, в указанные периоды, подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что период работы истца с ... по ... (3 года 1 месяц 8 дней) - электросварщиком ...», с ... по ... (2 года 23 дня) - электросварщиком ...»; с ... по ... (1 месяц 3 дня) - газоэлектросварщиком кооператива ... с ... по ... (6 месяцев 24 дня)- электросварщиком кооператива ... с ... по ... электросварщиком по монтажу и наладке систем автоматики «Севкавспецавтоматика» подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы ... по ... - электросварщиком по монтажу и наладке систем автоматики «... и с ... по ... (4 года 9 месяцев 10 дней) -электросварщиком ...», суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств подтверждающих одно из дополнительных условий, предусмотренных для электросварщиков: занятость на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Истец также ссылается на то, что периоды работы c ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком ООО «Теплоэнергоресурс» не обоснованно не включены в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии.

В судебном заседании установлено, что согласно справке ... от 02.11.2012г. выданной ООО ...» в отношении всех работников профессий электрогазосварщик, газосварщик, электросварщик, работодатель указывает, о том что предприятием льготный стаж данных профессий, которые дают право на досрочную пенсию, не заявлялся, работник занят сварочными работами менее 80 % рабочего времени.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, как и по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, является документальное подтверждение их постоянной, в течение полного рабочего дня, занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 от 30.07.2019г. (дата регистрации в СПУ-17.08.1998г.) - периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... указаны без кода «Особые условия».

Периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, имевшие место после ..., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от ... ... –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», если класс условий труда на рабочих местах по указанным работам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлено доказательств его обращения к работодателю с заявлением, либо иском об обязании произвести корректировку кода с указанием «Особые условия» в индивидуальных сведениях за указанные периоды, суд приходит к выводу, что требования в данной части удовлетворению не полежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в ... (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ... по ... - электросварщиком ...», с ... по ... - электросварщиком ... с ... по ... - газоэлектросварщиком кооператива ...», с ... по ... - электросварщиком кооператива «...», с ... по ... электросварщиком по монтажу и наладке систем автоматики «Севкавспецавтоматика».

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий О.Н. Говорова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...