Решение № 2А-1567/2017 2А-1567/2017~М-74/2017 А-1567/2017 М-74/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-1567/2017

Дело №а-1567/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«27» марта 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

при секретаре Буркацкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Сибирская академия наук и образования» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику с требованием о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из ЕГРЮЛ.

В обоснование своих требование истец указал, что 19.06.2007 г. УФНС по НСО в ЕГРЮЛ внесены сведения об Автономной некоммерческой организации «Сибирская академия наук и образования». В соответствии с требованиями п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от /дата/ некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лица без гражданства согласно утвержденным уполномоченным органом формам, в сроки, предусмотренные постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» № от /дата/

10.06.2015г. административный истец вынес в адрес административного ответчика предупреждение за непредставление отчета о деятельности за 2014г. с требованием устранить нарушение в срок до 23.07.2015г.

17.08.2015г. постановлением мирового судьи 4-го судебного участка <адрес> подверг административного ответчика административному штрафу за непредставление информации о своей деятельности.

22.06.2016г. административный истец вынес в адрес административного ответчика предупреждение за непредставление отчета о деятельности за 2015г. с требованием устранить нарушение в срок до 28.07.2016г.

Поскольку административный ответчик продолжает грубо нарушать действующее законодательства в части представления отчетности, поэтому административный истец обратился с данным административным иском в суд.

Представитель административного истца - Главного Управления Министерства юстиции РФ по НСО в суд не явился, о месте и проведения судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель административного ответчика – Автономная некоммерческая организация «Сибирская академия наук и образования» в суд не явился, судом приняты меры к извещению.

Изучив материалы дела и исследовав представленные административным истцом доказательства в их совокупности, суд находит обоснованными доводы административного иска и удовлетворяет требования административного иска в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствие со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Судом установлено, 19.06.2007г. УФНС по НСО в ЕГРЮЛ внесены сведения об Автономной некоммерческой организации «Сибирская академия наук и образования»

10.06.2015г. административный истец вынес в адрес административного ответчика предупреждение за непредставление отчета о деятельности за 2014г. с требованием устранить нарушение в срок до 23.07.2015г.

17.08.2015г. постановлением мирового судьи 4-го судебного участка <адрес> подверг административного ответчика административному штрафу за непредставление информации о своей деятельности.

22.06.2016г. административный истец вынес в адрес административного ответчика предупреждение за непредставление отчета о деятельности за 2015г. с требованием устранить нарушение в срок до 28.07.2016г.

В соответствии с требованиями п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от /дата/ некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лица без гражданства согласно утвержденным уполномоченным органом формам, в сроки, предусмотренные постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» № от /дата/

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

В силу ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Статьями 1-11 Федерального закона от 08.08.2001г. № «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст.ст. 1-11 Закона № - ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона № - ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ №, утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, поскольку ответчик до настоящего времени не представил в регистрирующий орган сведения, предусмотренные п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996г., и учитывая, что административным ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы административного истца, поэтому суд признает административного ответчика фактически прекратившим свою деятельность, в связи с чем, административный ответчик подлежит ликвидации, а сведения о нем подлежат исключению из ЕГРЮЛ.

Поскольку административный истец при обращении в суд с данным иском в соответствии со пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика на основании ч.1 ст.114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей по правилам ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Сибирская академия наук и образования» о ликвидации – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Сибирская академия наук и образования», исключив сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Сибирская академия наук и образования» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий по делу - /подпись/