Решение № 2-501/2018 2-501/2018 ~ М-392/2018 М-392/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-501/2018

Дело №2-501/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Шевченко Р.В.

при секретаре Никитченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2018 года Комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа (далее – КУИ, Истец) обратился в Корсаковский городской суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. Согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении до настоящего времени зарегистрированы ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве жены нанимателя жилого помещения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве сына нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе управляющего ООО «УК «Корсаковское ЖКХ» Л., мастера участка ООО «УК «Корсаковское ЖКХ» С., специалиста МКУ «Служба обеспечения» М и и.о. УУП по УП и ПДН ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Б. составлен акт с опросом соседей, из которого следует, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, личных вещей в квартире нет, входная дверь в квартиру открыта, замок не входной двери отсутствует, частично отсутствуют стекла на окнах, санитарно – технические приборы в туалете, ванной, на кухне отсутствуют, в квартире присутствует бытовой мусор, признаки проживания в квартире отсутствуют. Место нахождения ответчиков неизвестно.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 83 Жилищного кодекса РФ, истец просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Представитель истца КУИ – Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание вызывались и не явились ответчики ФИО1 и ФИО2, судебные извещения посредством заказных писем не получают, согласно адресным справкам ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, зарегистрированы по адресу: <адрес>, местонахождение их судом не установлено.

Представитель ответчиков адвокат Дутенгефнер И.Г., назначенный судом для представления интересов ответчиков в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, с исковыми требованиями не согласился, так как в ходе судебного заседания не установлено где могут находиться ответчики и почему они не проживают в спорном жилом помещении. Считает, что материалами дела подтвержден факт не проживания ответчиков в спорном жилом помещении, но причины невозможности их проживания в данном доме не установлены, поэтому суд должен принять законное и обоснованное решение на основании объективных данных, полученных в судебном заседании.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пункта 3 статьи 17 Конституции РФ следует, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилищное законодательство основывается, в том числе, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктами 1, 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пункт 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

По смыслу статьи 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Т. и членам его семьи – жене ФИО1, дочери Н. и сыну В. на основании ордера № было предоставлено жилое помещение, жилой площадью 40,79 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой и корешком ордера (л.д.12).

Выпиской из Реестра муниципального имущества подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании распоряжения комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ» (л.д.6, 7, 8-10).

Согласно выписки из домовой книги, в <адрес>, села Озерское, <адрес>, в качестве жены нанимателя зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, и в качестве сына нанимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой МУП «РКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ и адресными справками ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из актов осмотра <адрес>, села Озерское, <адрес>, составленных ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе управляющего ООО «УК «Корсаковское ЖКХ» Л., мастера участка ООО «УК «Корсаковское ЖКХ» С., специалиста МКУ «Служба обеспечения» М и и.о. УУП по УП и ПДН ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Б. с опросом соседей следует, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, но не проживают в нем, личных вещей в квартире и признаков проживания ответчиков не обнаружено, входная дверь открыта, замок отсутствует частично, частично отсутствуют стекла, санитарно – технические приборы в туалете, ванной, на кухне отсутствуют, в квартире присутствует бытовой мусор в объеме 0,5 куб. м, признаки проживания в квартире нет (л.д.16-18).

Как следует из ответов отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Т и №-Т, записи на ФИО1 и ФИО2 о заключении брака, расторжении брака, перемене имени, смерти, отсутствуют.

По сведениям Комитета по управлению имуществом Администрации Корсаковского городского округа, ответчики ФИО1 и ФИО2 не состоят и не состояли на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Корсаковского городского округа и малоимущими в целях предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда не признавались, по данным вопросам в управление сельскими территориями Администрации Корсаковского городского округа и Администрацию Корсаковского городского округа не обращались.

Из акта осмотра <адрес>, села Озерское, <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе управляющего ООО «УК «Корсаковское ЖКХ» Л. и заместителя руководителя управления сельскими территориями Администрации Корсаковского городского округа С. следует, что <адрес>, села Озерское, <адрес>, находится в нежилом состоянии, замок на входной двери отсутствует, частично отсутствует остекленение оконных блоков на кухне и спальной комнате, сантехника частично отсутствует, электроснабжение обесточено, со слов соседе в квартире никто не проживает около четырех лет, следы проживания отсутствуют.

По информации ГУ – ОПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, сведения для включения в индивидуальный лицевой счет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлены производственным кооперативом «Рыболовецкий колхоз им. Кирова» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в УПФР по <адрес>.

Из данного ответа также следует, что в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены ООО «Сахалин – Строй – Механизация» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получателем пенсии по линии органов ПФР по <адрес> не значится.

Из ответа ООО «Сахалин – Строй – Механизация» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имел регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно ответа из военного комиссариата <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на воинском учете состоит, проживает по адресу: <адрес>, сведениями о работе не располагает.

По сведениям ОСО информационного центра УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в последний раз был осужден в 2007 году и ему был назначен штраф.

Из расширенной выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на май 2018 года задолженность по коммунальным услугам за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, составляет 64 566 рублей 95 копеек, последний полностью оплаченный месяц июнь 2011 года.

Таким образом, судом установлено, что ответчики добровольно выехали по собственной инициативе из спорного жилого помещения на другое место жительство, с тех пор в спорной квартире они не проживают, их вещи в квартире отсутствуют, добровольно не несут бремя содержания спорного жилого помещения, в связи с чем образовалась задолженность по коммунальным услугам, спорное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих временный и вынужденный характер выезда ответчиков из спорного жилого помещения и наличие препятствий в пользовании ими спорной квартирой.

На основании изложенного, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им надлежащую оценку в соответствии с нормами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КУИ о признании ответчиков ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, исходя из того, что поскольку отсутствие ответчиков в спорной квартире временным или вынужденным не является, носит постоянный и добровольный характер, ответчики, отказавшись от своих прав пользования квартирой, расторгли в отношении себя договор социального найма, следовательно, они утратили право пользования спорным жилым помещением.

Статьей 7 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является для отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко