Решение № 2А-1016/2020 2А-1016/2020~М-831/2020 М-831/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-1016/2020

УИД ФИО8

Дело № 2а-1016/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., помощника ФИО2,

при секретаре: Кульбакове Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу - исполнителю Предгорного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> (далее –Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлениям к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивировав свои требования тем, что Решением Предгорного районного суда <адрес> от ФИО13 года исковые требования Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворены.

Суд обязал ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, с кадастровым номером ФИО14:ФИО15:ФИО16:ФИО17, расположенный по адресу: <...> д.ФИО18 «а»/1, путем сноса (демонтажа) за свой счет самовольно возведенных зданий, строений, сооружений, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ФИО19 года решение Предгорного районного суда <адрес> от ФИО20 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

На основании указанных судебных актов Предгорным районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС № ФИО21.

Исполнительный документ ФИО22 года передан на исполнение в <адрес> отдел судебных приставов.

Постановлением от ФИО23 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 отказано в возбуждении исполнительного производства в соответствии с подпунктом ФИО24 пункта ФИО25 статьи ФИО26 Закона «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

С указанным выводом судебного пристава Управление не может согласиться, считает указанное постановление от ФИО27 года об отказе в возбуждении ИП незаконным и необоснованным.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ФИО28 года судебный пристав- исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Управления генеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 руководствовался подпунктом ФИО29 пункта ФИО30 статьи ФИО31 Закона «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

По мнению судебного пристава-исполнителя снос строения должен быть осуществлен органом местного самоуправления - администрацией Предгорного муниципального района на основании Федерального закона от ФИО32 N ФИО33-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Однако, с данными выводами судебного пристава-исполнителя Управление не может согласиться.

В связи, с чем просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 от ФИО34 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № ФИО35 в отношении должника ФИО1, выданного Предгорным районным судом ФИО36 года по гражданском делу по иску Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района к ФИО1 об освобождении земельного участка.

Возложить на судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 обязанность по устранению в полном объеме допущенных нарушений прав административного истца в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве" путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № ФИО37 в отношении должника ФИО1, выданного Предгорным районным судом ФИО38 года по гражданском делу по иску Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района к ФИО1 об освобождении земельного участка и совершить исполнительные действия по исполнению судебного акта.

Представитель административного истца Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела был извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель <адрес> отдела УФССП России по СК ФИО6, в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом. Ранее предоставил возражение на административный иск, в котором просил суд в удовлетворении заявленных требований административного истца отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, не обеспечили явку в суд своих представителей.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. ФИО39 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ФИО40 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. ФИО41 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой ФИО42 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. ФИО43 ст. ФИО44 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. ФИО45 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. ФИО46 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу положений ст. ФИО47, ФИО48 КАС РФ предметом судебного исследования по настоящему делу является соответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. ФИО49 Федерального закона от ФИО50 N ФИО51-ФЗ "Об исполнительном производстве": задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья ФИО52 Федерального закона от ФИО53 N ФИО54-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Предгорным районным судом <адрес> был выдан исполнительный лист ФС № ФИО55 по гражданскому делу № ФИО56 на возложение обязанности по освобождению земельного участка с кадастровым номером ФИО57:ФИО58:ФИО59:ФИО60, расположенный по адресу: <...> д.ФИО61 «а»/1, путем сноса (демонтажа) за свой счет самовольно возведенных зданий, строений, сооружений, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

ФИО62 года исполнительный документ передан на исполнение в <адрес> отдел судебных приставов.

ФИО63 года постановлением судебного пристава-исполнителя отказано в возбуждении исполнительного производства в соответствии с подпунктом ФИО64 пункта ФИО65 статьи ФИО66 Закона «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В силу ч. ФИО67 ст. ФИО68 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает, что обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем Предгорного РОСП УФССП России по Ставропольскому ФИО69ФИО69 г. и в этот же день было передано путем электронной связи административному истцу, что подтверждается отметками на самом постановлении (в электронной подписи, дата распечатывания постановления).

Следовательно, оспариваемое постановление поступило в Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО70 г.

Принимая во внимание дату поступления административного искового заявления – ФИО71, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями пропущен.

В судебном заседании административным истцом ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя заявлено не было.

Уважительных причин для восстановления срока на подачу административного искового заявления административный истец суду не представил.

В силу ч. ФИО72 ст.ФИО73 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом всех собранных по делу доказательств, оценивая их в совокупности, суд полагает в удовлетворении требований административному истцу необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. ФИО74 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ФИО75 июля 2020 года.

Судья: