Решение № 2А-136/2020 2А-136/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-136/2020

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-136/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при секретаре Серовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора до 20.09.2022 с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, ссылаясь в административном исковом заявлении на то, что 18.06.2010 ФИО1 осужден Егорлыкским районный судом Ростовской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к трем годам лишения свободы; постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 11.05.2011 приговор Егорлыкского районного суда Ростовской области от 18.06.2010 приведен в соответствие с действующим законодательством и наказание, назначенное по ч. 1 ст. 111 УК РФ, снижено до двух лет десяти месяцев лишения свободы. 27.07.2012 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. 27.10.2017 ФИО1 осужден Егорлыкским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к четырем месяцам лишения свободы. 13.12.2017 решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону за ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года. 01.03.2018 ФИО1 поставлен на учет. 18.04.2019 ФИО1 осужден Егорлыкским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы. Решением ОМВД России по Егорлыкскому району от 16.09.2019 административный надзор за ФИО1 был прекращен. 20.09.2019 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области. В настоящее время судимость ФИО1 не погашена. ФИО1 неоднократно судим, <данные изъяты>.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не прибыли, извещены о месте и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в заявлении указал, что административный иск признает.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания для установления административного надзора и исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрены ст.ст. 3, 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных административным истцом приговоров, постановлений, решений, справок об освобождении, заключений, характеристик, требований ИЦ (л.д. 4-32) 18.04.2019 ФИО1 осужден по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за преступление, которое он совершил в период нахождения под административным надзором. ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 20.09.2019 по отбытию срока наказания. За время отбывания наказания ФИО1 характеризовался отрицательно, как требующий постоянного контроля со стороны администрации.

ФИО1 также имеет непогашенную судимость при приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27.10.2017 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 26.02.2018 по отбытию наказания. Данным приговором в действиях ФИО1 был признан рецидив преступлений. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.12.2017 с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от 28.03.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. За время административного надзора ФИО1 29 раз привлекался к административной ответственности; административный надзор был прекращен на основании решения ОМВД России по Егорлыкскому району от 16.09.2019 в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Егорлыкского районного суда от 18.04.2019.

ФИО1 <данные изъяты>.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, который согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2019 года; срок административного надзора в отношении ФИО1 надлежит исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Учитывая предоставленные административным истцом сведения, характеризующие поведение административного ответчика ФИО1 в период и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 предусмотренные ст. 4 вышеуказанного Федерального закона административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Ростовской области, что будет способствовать задачам установления административного надзора, оказанию на него воспитательного воздействия в целях недопущениям совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

При этом судом при рассмотрении административного дела не установлено оснований для установления ФИО1 в настоящее время административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, необходимость установления ФИО1 указанных административных ограничений административным истцом не мотивирована, не доказана, не отвечает целям установления административного надзора, что при изложенных обстоятельствах дела будет чрезмерным ограничением прав ФИО1, поэтому в удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2019 года, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 для регистрации;

- запрещения ФИО1 выезда за пределы территории Ростовской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальном административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 февраля 2020 года.

Судья: <данные изъяты>