Решение № 2-100/2026 2-100/2026~М-11/2026 М-11/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-100/2026

№2-100/2026

УИД 04RS0019-01-2026-000012-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 25 февраля 2026 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Омутовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Администрации муниципального образования «Татауровское» сельское поселение о понуждении выполнить работ по сохранению объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия просит обязать Администрацию МО «Татауровское» сельское поселение обеспечить финансирование и организацию проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Путевая казарма», расположенного по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, ст. Татаурово, ул. Железнодорожная, д.72а, именно установить информационную надпись об объекте культурного наследия, организованный водосток, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы следующим. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.07.1996 №242 «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры» на государственную охрану поставлен объект культурного наследия регионального значения «Путевая казарма» (далее Памятник), расположенный по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, ст. Татаурово, ул. Железнодорожная, д.72а.

Согласно письму Администрации МО «Татауровское» сельское поселение от 02.02.2021 указанный Памятник является муниципальной собственностью ответчика.

Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия №148 от 12.05.2021 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. В соответствии с приложением №1 которого должны быть проведены следующие работы по сохранению Памятника:

- установка информационной надписи об объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- установка организованного водостока в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи искового заявления меры по сохранению Памятника ответчик не принимал, с отсрочкой выполнения указанных работ в Комитет не обращался.

Непринятие ответчиком мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния Памятника истории и культуры, его утраты, в связи с чем нарушаются права и интересы государства. Указанное свидетельствует о необходимости обращения истца в суд с исковым заявлением о понуждении к выполнению работ по сохранению объекта культурного наследия.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство культуры Российской Федерации, Министерство культуры Республики Бурятия.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении представитель Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Татауровское» сельское поселение в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении глава поселения ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, по существу дела указав, что бюджет сельского поселения является дотационным, денежные средства на указанные в иске цели в бюджете поселения на 2026 г. не предусмотрены. В начале 2000-х года дома (объекты культурного наследия) были переданы ОАО РЖД на безвозмездной основе сельскому поселению. Объектам требовался капитальный ремонт, на что необходимы большие финансовые затраты.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Республики Бурятия не явились, извещены надлежаще.

В письменном пояснении представитель Минкультуры России по доверенности ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, исковые требования Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия поддерживают.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры урегулированы Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ).

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1,3 ст. 27 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

Информационные надписи и обозначения не устанавливаются на выявленные объекты культурного наследия, объекты археологического наследия, достопримечательные места, а также на объекты культурного наследия, являющиеся отдельными захоронениями, некрополями.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

В случаях отсутствия соглашения и (или) отказа в возмещении затрат лицо (лица), установившее информационные надписи и обозначения, вправе взыскать денежные средства на возмещение понесенных им затрат с иных лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, в судебном порядке.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данных объектов культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве (далее - лица, ответственные за содержание объектов культурного наследия), обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (п.11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что здание – «Путевая казарма» расположенное по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, ст. Татаурово, ул. Железнодорожная, д.72а, поставлено на государственную охрану по республиканской (местной) категории объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 09.07.1996 №242 «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры».

Приказом Минкультуры от 14.04.2015 №830 зарегистрирован объект культурного наследия регионального значения «Путевая казарма», н. ХХ в. (далее памятник), расположенный по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, ст. Татаурово, ул. Железнодорожная, д.72а, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, присвоен регистрационный номер.

Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия №148 от 12.05.2021 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Путевая казарма», в соответствии с приложением №1 которого в целях сохранения объекта культурного наследия должны быть проведены следующие работы по сохранению Памятника:

- установка информационной надписи об объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- установка организованного водостока в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа главы администрации МО «Татауровское» от 02.02.2021 следует, что вышеуказанный объект культурного наследия находится в муниципальной собственности, является жилым домом, предоставлен по договору социального найма в пользование гражданину. Постановка данного объекта культурного наследия на кадастровый учет будет произведена позже.

Доказательств того, что на момент рассмотрения гражданского дела ответчиком, как собственником объекта культурного наследия, выполнены указанные в приложении к распоряжению Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия №148 от 12.05.2021 работы по сохранению Памятника, а именно установка информационной надписи об объекте культурного наследия и установка организованного водостока, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, ответчик администрация МО «Татауровское» СП, как собственник объекта культурного наследия, обязан осуществлять действия, направленные на обеспечение надлежащего состояния объекта культурного наследия, вместе с тем указанная обязанность ответчиком своевременно не исполнена, работы по сохранению объекта культурного наследия длительное время не исполняются, при этом ответчик осведомлен о необходимости проведения указанных работ, вместе с тем разумные и необходимые меры к устранению нарушений ответчиком не приняты, в связи с чем исковые требования суд признает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в данном случае в соответствии с требованиями истца, а именно в течение года с момента вступления решения суда в законную силу, что по мнению суда, позволит ответчику сформировать бюджет и разрешить вопрос финансирования указанных мероприятий, указанный срок соответствует принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Администрации муниципального образования «Татауровское» сельское поселение о понуждении выполнить работ по сохранению объекта культурного наследия удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Татауровское» сельское поселение (ИНН <***>) обеспечить финансирование и организацию проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Путевая казарма», расположенного по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, ст. Татаурово, ул. Железнодорожная, д.72а, а именно установить информационную надпись об объекте культурного наследия, организованный водосток, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.

Судья Ю.Ю. Туравинина

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2026 года.

Судья Ю.Ю. Туравинина

Копия верна: