Решение № 2А-244/2020 2А-244/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-244/2020

Решение в окончательной форме

принято 22.04.2020

УИД: 66RS0031-01-2020-000242-24

Дело №2а-244/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Качканар 22 апреля 2020 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куневой Е.А.,

при секретаре Ивановой Т.В.,

с участием заместителя прокурора гор. Качканара ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению

МО МВД России «Качканарский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения

установил:

врио начальника МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительного административного ограничения, в обоснование которого указал, что решением Качканарского городского суда Свердловской области от 28.05.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00; 3) запрета на выезд за пределы муниципального образования места жительства; 4) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 09.07.2019 ФИО2 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, возложенные судом и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение. За время нахождение под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, за что привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» и административный ответчик ФИО2 не явились, извещены надлежаще, в деле от них имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заместитель прокурора гор. Качканара ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить, считая их законными и обоснованными.

С учетом мнения прокурора, на основании ст.ст. 150, 151 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, просившего удовлетворить административный иск в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области от 17.05.2018 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы (л.д.6-7).

05.02.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 23.01.2019, в связи с заменой неотбытого наказания в виде лишения свободы на 150 часов обязательных работ (л.д.10-11).

Решением Качканарского городского суда Свердловской области от 28.05.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00; 3) запрета на выезд за пределы муниципального образования места жительства; 4) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.8-9).

09.07.2019 ФИО2 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д.13), где ему были разъяснены административные ограничения и обязанности, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д.14-18).

За время нахождение под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе, за нарушение административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности (л.д.19-20).

Так, 26.07.2019 в 23:45 ФИО2 не допустил сотрудников полиции для проверки по месту жительства, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» от 29.07.2019 привлечен к административной ответственности в виде штрафа (л.д.21).

07.09.2019 в 23:19 ФИО2 вновь не допустил сотрудников полиции для проверки по месту жительства, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» от 11.09.2019 привлечен к административной ответственности в виде штрафа (л.д.22).

04.02.2020 ФИО5 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ (л.д.23).

Согласно характеристике ст. инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» ФИО6, ФИО2 ведет ассоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встает (л.д.24).

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения и совершает административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, на меры профилактического характера не реагирует, суд приходит к выводу, что на путь исправления он не встает, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о возложении на ответчика дополнительного административного ограничения, указанного в иске, которое будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Качканарский» удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и/или представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда Е.А. Кунева