Решение № 2-686/2019 2-7231/2018 2-7231/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-686/2019

дело№2-7231/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 г. город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.

при секретаре: Осиповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств и проценты за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств и проценты за пользование чужими денежными средствами, мотивируя тем, что ответчик проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> № пожарной части ФГКУ «22 отряд ФПС по Республике Башкортостан».

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией ГУ МЧС России по РБ ответчик поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 5 человек.: супруга-С.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ сын-С.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ, дочь-С.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ сын-С.Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ комиссией Главного управления по распределению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФПСГПС принято решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи (5 чел.) единовременную социальную выплату в размере 7406544,15 руб.. Указанная выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика.

В ДД.ММ.ГГГГ Военной прокуратурой Уфимского гарнизона проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой, установлен факт излишне перечисленной суммы выплаты ФИО1 в сумме 1481308,89 руб., в связи с тем, что сын ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на дату определения размера единой социальной выплаты -ДД.ММ.ГГГГ достиг совершеннолетнего возраста и не является обучающимся в образовательной организации по очной форме обучения.

В силу п.28 Постановления Правительства РФ от 24.04.2013г. №369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил сведения об использовании единовременной выплаты, где по договору купли-продажи приобрел квартиру по адресу: <адрес>. Также предоставлена выписка из ЕГРН, где по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ сыном ответчика С.А.Э. приобретена квартира по адресу: <адрес>

Федеральный закон от 30.12.2012г. №283-ФЗ не предусматривает использование единовременной социальной выплаты членами семьи сотрудника.

Ответчик, злоупотребил своим правом и приобрел квартиру для своего сына ФИО2, тем самым улучшил жилищные условия третьего лица, не являющегося субъектом правоотношений в соответствии с ФЗ от 30.12.2012г. № 283-ФЗ.

В силу ст. 1109 ГК РФ просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму 1481308,83 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 96396,68 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники, учреждения и органы), входят в предмет регулирования Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, что следует из ч. 1 ст. 1 данного закона.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

В пункте 3 части 2 статьи 1 указанного Федерального закона установлено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Данные правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также в установленных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ случаях членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (п. 1 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и требования к оформлению этих документов. При этом органам ГУ МЧС России по Республике Башкортостан не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представлять документы для постановки на такой учет по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами.

Сотрудник обязан сообщить комиссии обо всех известных ему обстоятельствах, которые могут препятствовать принятию его на учет, пребыванию на таком учете и получению выплаты, а также об обстоятельствах, которые могут повлиять на ее размер. При этом, если соискатель единовременной социальной выплаты продолжает отвечать требованиям, позволяющим ему претендовать на ее получение, он не теряет право получить данную выплату при наличии соответствующих бюджетных ассигнований (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416-О).

Материалами дела установлено, что согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России ДД.ММ.ГГГГг. (выслуга составляет 26 лет и три месяца ).

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи пять человек: супруга-С.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ сын-С.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ., дочь-С.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ, сын-С.Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ, принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Протоколом заседания комиссии Главного управления по распределению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также по распределению единовременной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения военнослужащим и федеральным государственным гражданским служащим Главного управления (далее Комиссия) от 28.03.2018г., принято решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи (5 чел.) единовременную социальную выплату в размере 7406544,15 руб.. Данная выплата произведена 06.04.2018г. на расчетный счет ответчика, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Таким образом, на момент принятия решения Комиссией о единовременной социальной выплате ФИО1, член его семьи - сын С.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ., достиг возраста <данные изъяты> лет, следовательно, на него положения вышеуказанного Закона не распространяются.

Исходя из вышеизложенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, требования истца о взыскании излишне выплаченной суммы в размере 1481308,83 руб. суд полагает обоснованными, расчет предъявленной суммы проверен и считает его верным, полагает необходимым указанную сумму взыскать с ответчика в пользу истца.

Доводы ответчика и его представителя о том, что размер единовременной социальной выплаты должен исчисляться из количества членов семьи на день подачи заявления о постановке на учет, судом отклоняются, поскольку противоречит требованиям пункта 3 Правил предоставления единовременной социальной выплаты определено, что она предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения, т.е. на 28.03.2018г..

Кроме того, ответчиком в силу п. 28 Постановления Правительства РФ от 24.04.2013г. №369 представлены Главному управлению МЧС России по Республике Башкортостан сведения об использовании средств единовременной социальной выплаты, где указано, что последним приобретены следующие объекты недвижимости: двухкомнатная квартира, общей площадью 44,1 кв.м по адресу: <адрес>; квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, а также однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, где собственником является С.А.Э. (сын ответчика). При этом ФИО2 субъектом правоотношений в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012г. №283-ФЗ не является.

В силу ст. 395 ГК РФ истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 96396,68 руб.. Суд полагает указанные требования обоснованными, но с учетом ст. 333 ГК РФ указанную сумму снизить до 30000 руб., взыскав с ответчика в пользу истца.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 15756 руб.

Руководствуясь ст.ст.56, 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд.

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств и проценты за пользование чужими денежными средствами, – УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Взыскать с ФИО1 в пользу Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан сумме 1481308,83 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами 30000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину 15756 руб.

В остальной части иска – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья : Э.Р. Кадырова