Решение № 12-1249/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-1249/2025

РЕШЕНИЕ

адрес 16 октября 2025 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ...а ...а ...а на постановление должностного лица ГКУ «...» № ... от ... 2025 года, которым фио ... ..., паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, и на решение начальника управления ГКУ «...» от ... 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ «...» № ... от ... 2025 года ... ... был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Вышеуказанным постановлением установлено, что ... по адресу: адрес,А, транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4. правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от ... года № 61-02-343/9 !Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках». Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельство о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлся ... ...

В настоящей жалобе заявитель просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

...

Согласно ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в действующей редакции), поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушений не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

С учетом необходимости рассмотрения дела в установленный законом срок, а также в целях соблюдения баланса личных и общественных интересов в производстве по делу об административном правонарушении суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела и считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы жалобы, административный материал, материалы фотофиксации нарушения, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а именно: наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно примечанию к ст. 8.14 Закона № 45, под городской парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

На основании пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от ... года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее – Правил), в редакции, действующей на момент выявления административного правонарушения, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил.

Исходя из пункта 2.3 Правил, внесение платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется одним из следующих способов: при внесении платы за размещение транспортного средства в соответствии со строкой 1, дефисом вторым строки 4, строкой 5, дефисом вторым строки 6 таблицы "Размер платы за пользование платными городскими парковками" приложения 1 к настоящему приказу; через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения); путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru; иными способами, указанными в настоящем пункте.

Невыполнение требований, установленных настоящим пунктом и пунктом 2.4 Правил, считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 2.4(1) Правил).

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из письменных материалов дела, ... по адресу: адрес,А, транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4. правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от ... года № 61-02-343/9 !Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках». Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельство о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлся ... ...

Действия ...а ... квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 8.14 Закона № 45.

Между тем, обжалуемое должностного лица названным выше требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.

Приложением 12 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года №289-ПП, которое дополнительно включено с  31 августа 2015 года постановлением  Правительства Москвы от 19 августа 2015 года № 523-ПП; в редакции, введенной в действие  с 1 октября 2021 года  постановлением Правительства Москвы от 14 сентября 2021 года № 1422-ПП, утверждено Положение о реестре парковочных разрешений многодетных семей адрес. Из указанного положения следует, что его формирование и ведение ведет ГКУ «...», посредством внесения в реестр реестровых записей и сведений об их аннулировании.

В реестр включаются следующие сведения: 

1. регистрационный номер разрешения, который присваивается в соответствии с порядковым номером внесения в реестр (в случае исключения из реестра данный регистрационный номер в дальнейшем не используется); 

2. фамилия, имя, отчество родителя многодетной семьи адрес;      

3. дата рождения, телефон, e-mail; 

4. сведения о марке и государственном регистрационном знаке транспортного средства, в отношении которого действует парковочное разрешение многодетной семьи; 

5. дата внесения записи о парковочном разрешении многодетной семьи; 

6. дата внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи; 

7. срок действия разрешения;

8. СНИЛС. 

9. дата внесения сведений об изменении записи о парковочном разрешении многодетной семьи; 

10. дата внесения сведений о продлении срока действия парковочного разрешения многодетной семьи; 

11. дата приостановления срока действия парковочного разрешения многодетной семьи в связи с наличием не погашенной в течение установленного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении в виде неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке; 

12. дата возобновления срока действия парковочного разрешения многодетной семьи. 

Ведение реестра осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие этого реестра с информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями адрес. ГКУ «...» обеспечивает информационный доступ к сведениям реестра, указанным в пункте 5 настоящего Положения, для Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес, а также уполномоченных организаций.

Как усматривается из обжалуемого решения должностного лица, разрешая жалобу заявителя, должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не проверен довод жалобы заявителя о том, что на момент административного правонарушения было оформлено парковочное разрешение многодетной семьи.

...

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение должностного лица ГКУ «...» от ... 2025 года подлежащим отмене, а дело по жалобе возвращению на новое рассмотрение должностному лицу ГКУ «...».

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение начальника управления ГКУ «...» от ... 2025 года – отменить.

Жалобу ...а ...а ...а на постановление должностного лица ГКУ «...» № ... от ... 2025 года направить на новое рассмотрение должностному лицу ГКУ «...».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.


Судья фио