Решение № 2А-1191/2024 2А-1191/2024~М-928/2024 М-928/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-1191/2024

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2024 г.

Дело №2а-1191/2024

УИД 33RS0006-01-2024-001620-44

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2024 г. г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Глазковой Д.А.,

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вязниковского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Вязниковский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на страницах http://sex6.prostitutkivladimiragoal.net/s-otzyvami/; https://vladimir.sexidom.com/; https://vyazniki.sossut.com/; и их отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что Вязниковской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в части распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, в сети «Интернет» выявлены интернет-сайты http://sex6.prostitutkivladimiragoal.net/s-otzyvami/; https://vladimir.sexidom.com/; https://vyazniki.sossut.com/;, на страницах которых размещена информация об оказании платных интимных услуг, а также фотоизображения обнаженных лиц женского пола. К данной информации имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, в том числе детей, без каких-либо ограничений и предупреждений. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Вовлечение в занятие проституцией, организация занятия ею являются уголовно наказуемыми деяниями (статьи 240, 241 УК РФ).

Занятие проституцией, нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, являются административными правонарушениями (статьи 6.11, 6.17 КоАП РФ).

Предоставление возможности свободного доступа к деятельности, за которую законом предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически способствует совершению нарушений закона, тем самым нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе детей, на психическое, духовное и нравственное развитие. Дальнейшее распространение информации, размещенной на вышеуказанных интернет-сайтах, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе негативно влияет на воспитание несовершеннолетних.

Помощник Вязниковского межрайонного прокурора ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных в суд письменных объяснениях указало, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация на сайтах (страницах сайтов) в сети «Интернет» http://sex6.prostitutkivladimiragoal.net/s-otzyvami/; https://vladimir.sexidom.com/; https://vyazniki.sossut.com/; доступна, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 указанного Федерального закона, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Так, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 240 и 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией. Кроме того, статьями 6.11 и 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией и за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Статьей 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу положений части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В нарушение частей 1, 6 статьи 10, части 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции, порнографии, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен прямой запрет на распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, в том числе сети «Интернет», в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Из административного иска следует, что Вязниковской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлены интернет-сайты, расположенные по адресам http://sex6.prostitutkivladimiragoal.net/s-otzyvami/; https://vladimir.sexidom.com/; https://vyazniki.sossut.com/;, на страницах которых размещена информация об оказании платных интимных услуг, а также фотоизображения обнаженных лиц женского пола.

Однако, данная информация нашла свое подтверждение согласно приобщенным административным истцом к материалам дела документам только в отношении интернет-сайтов, расположенных по адресам http://sex6.prostitutkivladimiragoal.net/s-otzyvami/; https://vladimir.sexidom.com/; https://vyazniki.sossut.com/;, на страницах которых размещена информация об оказании платных интимных услуг, а также фотоизображения обнаженных лиц женского пола.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Содержание на страницах интернет-сайтов, расположенных по адресам http://sex6.prostitutkivladimiragoal.net/s-otzyvami/; https://vladimir.sexidom.com/; https://vyazniki.sossut.com/;, носит противоправный характер, поскольку противоречит целям и задачам действующего законодательства, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о традиционных ценностях и возможности игнорирования запрета на занятие проституцией и пропаганду порнографии. Указанная информация побуждает граждан совершать правонарушения и преступления и воспитывает противоправное поведение.

Таким образом, информация, содержащаяся на страницах указанных выше сайтов, нарушает действующее законодательство.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, информирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено (дела - запрещенная информация).

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Часть 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ и пункт 5 Правил определяют, что основаниями для внесения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти применимы только к перечню информации, определенной пунктами «а» - «е» части 5 статьи 15.1 Закона.

Информация о предоставление сексуальных услуг за материальное вознаграждение в указанные пункты не входит.

Таким образом, признание указанной информации информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также включение страниц вышеупомянутых сайтов в Единый реестр, возможно только по решению суда.

На момент проверки, а также на дату рассмотрения дела указатели страниц http://sex6.prostitutkivladimiragoal.net/s-otzyvami/; https://vladimir.sexidom.com/; https://vyazniki.sossut.com/;, на которых размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Анализируя содержание сайтов, суд установил, что на них содержится информация о предоставление сексуальных услуг за материальное вознаграждение, которая противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе негативно влияет на воспитание несовершеннолетних, что порождает условия для совершения деяний, образующих состав административных правонарушений и уголовных преступлений, что недопустимо в правовом государстве.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, частью 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

На основании части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, которому такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Настоящее заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, государственных и общественных интересов в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, что будет способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону.

Признание информации, содержащейся на вышеуказанных интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет».

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, полагаю необходимым удовлетворить заявленные Вязниковским межрайонным прокурором требования о признании информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, только в части признания таковой информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах http://sex6.prostitutkivladimiragoal.net/s-otzyvami/; https://vladimir.sexidom.com/; https://vyazniki.sossut.com/;.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах http://sex6.prostitutkivladimiragoal.net/s-otzyvami/; https://vladimir.sexidom.com/; https://vyazniki.sossut.com/; и их отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Глазкова