Решение № 12-128/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 12-128/2019

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО6, с участием представителя привлекаемого лица – ФИО4, а также представителя Южного ФИО2 – ФИО2 Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 № от 8 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.12.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

8 ноября 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

8 ноября 2018 года государственным инспектором Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении и указанному постановлению, 8 ноября 2018 года в 14 часов 13 минут на <адрес> установлен факт движения тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ, г.н. № под управлением ФИО1 без транспортной накладной на груз.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 Кодекса РФ об АП, ФИО1 с приведением доводов просит постановление должностного лица отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, явился его представитель – ФИО4, который доводы жалобы поддержал, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание явился представитель Южного ФИО2 Р.Э., который просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 7 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Должностное лицо в соответствие с требованиями закона рассмотрел в отношении ФИО5 дело об административном правонарушении, при этом в постановлении изложил основания, по которым признал подтвержденным материалами дела наличие в его действиях состава вмененного правонарушения.

При проверке жалобы, установлено, что отсутствуют данные, которые могли бы существенно повлиять на выводы должностного лица.

Вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на доказательствах, имеющихся в материалах дела.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об АП. В нем указаны обстоятельства, установленные должностным лицом, обосновывающие вывод о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушении, и мотивированы выводы относительно квалификации действий правонарушителя.

Действия ФИО1 по ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП квалифицированы должностным лицом правильно.

Назначенное наказание является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП не имеется.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 осуществлял перевозку груза на основании товарно-транспортной накладной № от 08.11.2018 года, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Данные доводы суд считает необоснованными, поскольку согласно ст. 2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» транспортная накладная - это перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза. Форма и порядок заполнения транспортной накладной установлены Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом. В утвержденной Правилами транспортной накладной содержатся все необходимые сведения о перевозчике, грузоотправителе, грузополучателе, условиях перевозки груза, а также данные, подтверждающие факт транспортировки груза и затраты на такую перевозку.

В соответствии с п. 20 ст. 2 Федерального закона № 259-ФЗ при автомобильной перевозке основным перевозочным документом является транспортная накладная.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 8 Федерального закона № 259-ФЗ заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем. Форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливается правилами перевозки грузов.

Из пункта 6 Правил перевозки грузов следует, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключатся посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно Приложению №.

Между тем в материалах настоящего дела об административном правонарушении транспортная накладная, оформленная в соответствии с Приложением № к Правилам перевозок грузов на перевозимый 8 ноября 2018 года водителем ФИО1 груз отсутствует.

Таким образом, каких-либо существенных нарушений при составлении протокола, возбуждении и рассмотрении в отношении ФИО1 дела, которые могли бы повлиять на правильность вывода о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 № от 8 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.12.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2019 года.

Судья –