Постановление № 5-709/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-709/2018

Дело № 5-709/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27сентября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430, в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.СПб, <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность в Санкт-Петербурге по адресу: Искровский пр., д.8 к.2 лит.А, пом.1Н (5.7) и МОП, ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 22.03.2010 года, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

Проведенным 20.07.2018 осмотром принадлежащих ИП «ФИО1» помещений и находящихся там вещей и документов установлено, что на день осмотра – 20 июля 2018, с 12 часов 00 минут по 14 часов 00 минут индивидуальным предпринимателем ФИО1 по месту осуществления им предпринимательской деятельности – в пункте приема (заготовки) и хранения лома черного и цветного металла, стеклотары и макулатуры, расположенном в подвальном помещении жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Искровский пр., д.8 к.2 лит.А, пом.1Н (5.7) и МОП, допущены следующие нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- Вход в подвальное помещение, загрузка и выгрузка лома черного и цветного металла, вторсырья и стеклотары осуществляется с дворовой стороны дома под окнами жилых квартир. Над спуском в подвал находится непосредственно окно жилой квартиры;

- В подвальном помещении, помимо стеклотары и вторсырья, выявлены предметы бытового стального лома, автолом, железный и чугунный лом, железный и стальной инструмент, предметы бытового лома алюминия, лом свинцовых аккумуляторов, проволока в изолирующей обмотке, детали радиаторов;

- При входе в помещение стоят стол, весы неустановленной модели для взвешивания лома чермета и цветмета. Лицензия на осуществление данного вида деятельности отсутствует;

- Санитарное состояние помещений неудовлетворительное, горизонтальные и вертикальные поверхности помещения грязные, пыльные. Далее из первого помещения через небольшой коридор имеется вход во второе помещение, где осуществляется хранение, сортировка стеклотары, вторсырья (макулатуры), лома цветных и черных металлов;

- Подвальное помещение 1Н (5, 7) и МОП, в котором размещен пункт приема, является транзиторным в подвал жилого дома, где размещены основные инженерные коммуникации и элеваторный узел жилого дома №8, к.2 по Искровскому проспекту. В помещениях пункта приема также проходят инженерные коммуникации (отопление).

- Механическая вентиляция в помещениях пункта приема отсутствует, естественная вентиляция осуществляется через открытую входную дверь и одно окно. Освещение представлено тремя лампами накаливания. Дератизация и дезинсекция помещений пункта приема не проводится;

- Оборудование для проведения дозиметрического контроля отсутствует. Не проводится дозиметрический контроль, не представлены и не ведутся журналы регистрации. Не представлено лицо, ответственное за проведение дозиметрического контроля. Хранение металлолома производится без упаковки. Помещение загрязнено, захламлено. Положение о порядке проведения производственного радиационного контроля металлолома согласованное с органами госсанэпидслужбы отсутствует.

Таким образом, ИП Д. С.И. допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст.ст.11, 23, 32, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2, п.4.2, п.4.3, п.4.5, п.4.6, п.4.7 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома»; п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64; п.п. 2.3, 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3, 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В связи с выявленными нарушениями главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах ФИО2 в отношении ИП ФИО1 23.07.2018 года был составлен административный протокол № Ф 78-03-05-24-а/р-18 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Д. С.И. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В связи с тем, что ходатайств об отложении судебного разбирательства ИП Д. С.И. не представлено, судья, руководствуясь п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В ходе судебного заседания главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-П.ргу в Невском и Красногвардейском районах ФИО2, составившая в отношении ИП Д. С.И. протокол об административном правонарушении, подтвердила изложенные в нем обстоятельства, настаивала на признании ИП Д. С.И. виновным в совершении вмененного правонарушения и назначении ему наказания в пределах санкции вменяемой статьи, вплоть до приостановления его деятельности, связанной с приемом и хранением лома черного и цветного металла, стеклотары и вторсырья.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает вину ИП Д. С.И. установленной и доказанной.

Объективную сторону ст. 6.3 КоАП РФ составляет нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст.11 Закона Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП Д. С.И. подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами дела:

Данными протокола № Ф 78-03-05-24-а/р-18 об административном правонарушении от 23.07.2018 года;

Данными определения № 78-03-05-24-а/р-18 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.07.2018 года;

Данными протокола № 78-03-05-24-а/р-18 осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фототаблицей к нему;

обращением гр. ФИО3 в Управление Роспотребнадзора;

данными протокола опроса гр. ФИО3;

договором субаренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Искровский пр., д. 8, корп. 2, литера А, заключенным между ФИО4 и Д. С.И.;

выпиской из ЕГРИП;

копиями договоров субаренды нежилого помещения от 01.01.2018 года и от 14.05.2012 года;

объяснениями представителя ИП Д. С.И. ФИО5 о, данными в ходе составления протокола об административном правонарушении, в которых он с выявленными нарушениями согласился и признал вину в совершении правонарушения;

иными материалами дела.

Указанные исследованные обвинительные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в данном случае в пункте приема (заготовки) и хранения лома черного и цветного металла, стеклотары и вторсырья по адресу: Санкт-Петербург, Искровский пр., д.8 к.2 лит.А, пом. 1Н (5.7) и МОП.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его характер, наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судьей установлено не было.

Учитывая тот факт, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизнедеятельности людей, судья полагает необходимым назначить ИП Д. С.И. наказание исключительно в виде приостановления деятельности, на максимальный срок, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку иной вид наказания не сможет достичь его целей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности пункта приема (заготовки) и хранения лома черного и цветного металла, стеклотары и вторсырья, осуществляемой в подвальном помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Искровский <...>, лит. А, пом. 1Н (5.7) и МОП, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 его право обратиться в порядке ст. 32.12 КоАП РФ с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, после устранения выявленных нарушений, которое подлежит рассмотрению в Невском районном суде Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий