Решение № 2А-2391/2021 2А-2391/2021~М-1999/2021 М-1999/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2391/2021

Дело № 2а-2391/2021

УИД № 03RS0005-01-2021-004260-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Казаковой Ш.Ш.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным ОСП г. Уфы возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу - Акту по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о взыскании суммы административного штрафа в размере 20000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанная задолженность ФИО2 погашена полностью после получения информации посредством единого личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 31 мин. То есть в добровольном порядке в соответствие с положением пункта 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передал в Октябрьский POCII <адрес> письмо исх. №-юи от 16.03.2021г. о добровольном исполнении исполнительного документа – уплате административного штрафа в размере 20000 руб., с приложением копии платежного документа, с просьбой окончить данное исполнительное производство.

Несмотря на это, Административный ответчик 22.03.2021г., то есть по истечении 10 дней со дня уплаты штрафа ФИО2 и 5 дней со дня получения подтверждающего уплату копии платежного документа, заведомо зная об исполнении исполнительного документа, вынес и направил в банки постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО2, находящиеся на его банковских счетах №№, №, № в Филиале ПАО «Банк Уралсиб» г. Уфа №№, № в ПАО «Росбанк», №№, № в АО «Альфа-Банк», № в АКБ ПАО «Абсолют Банк», №№, № в Башкирском отделении № ПАО «Сбербанк», № в Филиале Банка АО ГПБ в г. Уфе.

При этом необоснованными и незаконными постановлениями об обращении взыскания и действиями Административного ответчика были списаны денежные средства ФИО2 размере 1908,91 руб. с банковского счета №, в размере 761,23 руб. с банковского счета № и наложен арест (блокировка) денежных средств на этом банковском счете в банке «Уралсиб» в размере 294000 руб.

23.03.2021г. ФИО2 пришло очередное сообщение о необходимости погасить судебную задолженность по указанному исполнительному производству.

Тем самым, Административным ответчиком в нарушение принципов исполнительного производства законности, своевременности совершения исполнительных действий и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве), ограничиваются права и законные интересы ФИО2 А именно, после исполнения исполнительного документа ФИО2 незаконно ограничен в распоряжении своими денежными средствами в нарушение ст. ст. 128, 845 Гражданского кодекса РФ и взысканы суммы его денежных средств сверх уплаченного им штрафа.

На основании вышеизложенного просит признать постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного ОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 об обращении взыскания от 22.03.2021г. на денежные средства ФИО2 и действия по их взысканию незаконными; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекратить; обязать Административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов Административного истца, то есть отменить обращение взыскания его денежных средств на банковских счетах №№, №, 42№ в Филиале ПАО «Банк Уралсиб» г. Уфа, №№, № в ПАО «Росбанк», №№, 40№ в АО «Альфа-Банк», № в АКБ ПАО «Абсолют Банк», №№, № в Башкирском отделении № 8598 ПАО «Сбербанк», № в Филиале Банка АО ГПБ в г. Уфе, осуществить возврат взысканных денежных средств в размере 1908,91 руб. с банковского счета № и в размере 761,23 руб. с банковского счета №.

Впоследствии истец уточнил требования, указал, что исполнительное производство №-ИП окончено, отменено обращение взыскания его денежных средств на банковских счетах №№, №, № в филиале ПАО «Банк Уралсиб» г. Уфа, №№, 40№ в ПАО «Росбанк», №№, № в АО «Альфа-Банк», № в АКБ ПАО «Абсолют Банк», №№, 40№ в филиале Банка АО ГПБ в г. Уфе, денежные средства в размере 761,23 руб. и в размере 1908,91 руб. возвращены.

Тем не менее считает действия судебного пристава – исполнителя незаконными и просит признать постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного ОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 об обращении взыскания от 22.03.2021г. на денежные средства ФИО2 на банковских счетах №№, №, № в Филиале ПАО «Банк Уралсиб» г. Уфа, №№, № в ПАО «Росбанк», №№, № в АО «Альфа-Банк», № в АКБ ПАО «Абсолют Банк», №№, № в Башкирском отделении № ПАО «Сбербанк», № в Филиале Банка АО ГПБ в г. Уфе, и действия по их взысканию, а также аресту на банковском счете № в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в г. Уфа в размере 294000 руб. незаконными.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики и заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4, заместитель начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5, МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, ПАО Банк УРАЛСИБ, Банк ГПБ (АО), ПАО "Сбербанк России" в лице филиала Уральский банк ПАО Сбербанк, АО "Альфа-Банк", ПАО "РОСБАНК", АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. N 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного документа.

Статьи 64 и 68 указанного закона предусматривают исполнительные действия и меры принудительного исполнения, совершаемые и применяемые судебным приставов – исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства.

В силу ст. 14 указанного закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 47 указанного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В соответствии со ст. 70 указанного закона наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

При поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО4 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Росалкогольрегулирование, предмет исполнения: штраф в размере 20000 руб.

Сумма задолженности оплачена должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации:

ДД.ММ.ГГГГ на счета №, № в АО «Альфабанк»,

ДД.ММ.ГГГГ на счет № в филиале ПАО «Газпромбанк» в Уфе,

ДД.ММ.ГГГГ на счет № в ПАО АКБ АбсолютБанк,

ДД.ММ.ГГГГ на счета №, №, № в филиале ПАО «Банк УралСиб» в <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ на счет № в ПАО «Росбанк»,

ДД.ММ.ГГГГ на счета №, № в ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ со счета истца в ПАО «Банк Уралсиб» были списаны денежные средства в размере 1908,91 руб. и 761,23 руб. в рамках данного исполнительного производства

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства на указанных выше счетах.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено постановлением судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО4

Изложенное выше свидетельствует о нарушении прав истца неправомерными действиями судебного пристава – исполнителя, вынесшего, после погашения задолженности, постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства ФИО2 на банковских счетах в филиале ПАО «Банк Уралсиб» г. Уфа, в ПАО «Росбанк», в АО «Альфа-Банк», АКБ ПАО «Абсолют Банк», в Башкирском отделении № 8598 ПАО «Сбербанк», в Филиале Банка АО ГПБ в г. Уфе, осуществившего взыскание и арестовавшего денежные средства на банковском счете в филиале ПАО «Банк Уралсиб» г. Уфа в размере 294000 руб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного ОСП г. Уфы УФССП ФИО3 по Республике Башкортостан об обращении взыскания от 22.03.2021 г. на денежные средства ФИО2 на банковских счетах в филиале ПАО «Банк Уралсиб» г. Уфа, в ПАО «Росбанк», в АО «Альфа-Банк», АКБ ПАО «Абсолют Банк», в Башкирском отделении № 8598 ПАО «Сбербанк», в Филиале Банка АО ГПБ в г. Уфе и действия по их взысканию, а также аресту на банковском счете в филиале ПАО «Банк Уралсиб» г. Уфа в размере 294000 руб., незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2021 года.

Судья Баженова Е.Г.

Решение16.07.2021