Решение № 12-241/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-241/2017

К делу № 12-241/2017 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

(не вступило в законную силу)

24 августа 2017 года г.-к. Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Кравцова Е.Н.,

при секретаре Крастелевой А.Ю.,

с участием старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по г. Анапе ФИО1, начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Анапе ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего инспектора ГИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по городу Анапе майора полиции ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД Отдела МВД России по г. Анапе подполковником полиции ФИО2 в отношении водителя ИП «ФИО3.» ФИО4 привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. инспектора ГИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по городу Анапе майора полиции ФИО1 от 10.08.2017 года прекращено административное производство в отношении водителя ИП «ФИО3.» ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, на основании п.6 ч.1 ст. ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Анапе подполковником полиции ФИО2 от 10.08.2017 отменено указанное постановление и постановлением этого же должностного лица от 10.08.2017 года прекращено производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Ст. инспектор ГИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по городу Анапе ФИО1 обжаловал постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Анапе ФИО2 от 10.08.2017 о прекращении производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения и в обоснование жалобы указал, что вопрос о виновности ФИО4 не может рассмотрен по истечении срока привлечения его к административной ответственности, поэтому постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения следует отменить и прекратить административное производства в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ст. инспектор ГИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по городу Анапе ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Анапе ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает жалобу необоснованной и подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п.1.1ст.30.1 КоАП РФ, ст. инспектор ГИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по городу Анапе ФИО1 вправе обжаловать постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Анапе ФИО2

Согласно протокола об административном правонарушении, водитель ФИО4 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ за управление транспортным средством при перевозке грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа).

Однако, как видно из материалов административного производства, действия водителя ФИО4 заключаются в том, что он, управляя автомобилем Ниссан, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ИП ПВП. По данным налоговой инспекции (https//egrul.nalog.ru «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских/фермерских хозяйств»), в сведениях об индивидуальном предпринимателе, гражданине ПВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, не указан такой вид деятельности как автомобильные перевозки и в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 21 августа 2013 г. N 273 г. Москва "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами", установка тахографа на данное транспортное средство не требуется.

В материалах административного производства отсутствуют доказательства, подтверждающие отсутствие тахографа, необходимость установки такого прибора на данном транспортном средстве, а также факт перевозки водителем пассажиров и (или) грузов.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Между тем, ФИО4 привлекается к административной ответственности за совершение 07 ноября 2016 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности истек 07 января 2017 года.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае, если при рассмотрении жалобы на постановление о прекращении административного производства в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава либо события административного правонарушения, что необходимо в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод лица, привлекаемого к административной ответственности (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований к удовлетворению жалобы ст. инспектор ГИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по городу Анапе ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу старшего инспектора ГИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по городу Анапе ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД Отдела МВД России по г. Анапе подполковником полиции ФИО2 в отношении водителя ИП «ФИО3.» ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течении десяти суток.

Судья: