Решение № 2-187/2025 2-187/2025(2-868/2024;)~М-658/2024 2-868/2024 М-658/2024 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2-187/2025

Дело № 2-187/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием:

помощника Катав-Ивановского городского прокурора – Логвиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Катав-Ивановского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику администрации Катав-Ивановского городского поселения, в котором просит: обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на участке автомобильной дороги, расположенной на территории Катав-Ивановского городского поселения по пер. Свободы напротив <адрес>, напротив <адрес>, устранить повреждения (дефект), размеры которых превышают предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование требований указано, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведен мониторинг объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Катав-Ивановского городского поселения.

Катав-Ивановской городской прокуратурой совместно с командиром отделения ДПС ГИБДД по Катав-Ивановскому району ФИО1 проведено обследование автомобильной дороги <адрес> на предмет соответствия требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе обследования установлено, что автомобильная дорога <адрес> расположена в границах муниципального образования – Катав-Ивановское городское поселения, включена в реестр автомобильных муниципальных дорог.

В ходе обследования установлено, что имеются отдельные повреждения (дефект) покрытия проезжей части дороги в виде выбоины длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более на участке автомобильной дороги пер. Свободы <адрес>, а именно:

- напротив <адрес> по правой стороне автомобильной дороги по направлению движения от <адрес> к <адрес>;

- напротив <адрес> по правой стороне автомобильной дороги по направлению движения от <адрес> к <адрес>.

Указанное не отвечает требованиям эксплуатационного состояния, установленным п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, создает препятствия проезду транспортных средств, может создать угрозу жизни и здоровью граждан.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Невыполнение требований закона по содержанию и эксплуатации указанных участков автомобильной дороги приводит к нарушению прав граждан, создает опасность для их жизни и здоровья. Допущенные нарушения стали возможны в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей сотрудниками администрации Катав-Ивановского городского поселения.

Ранее городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Катав-Ивановского городского поселения внесено представление об устранении допущенных нарушений. Представление рассмотрено, удовлетворено, фактически нарушения не устранены.

Помощник Катав-Ивановского городского прокурора Логвинова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Катав-Ивановского городского поселения, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представлено.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 167 ГПК РФ, и того, что лица участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и правом на участие в судебном заседании, суд находит, что все возможные и достаточные меры к извещению сторон о рассмотрении дела, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, приняты, и о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 167 ГПК РФ, и того, что лица участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и правом на участие в судебном заседании, суд находит, что все возможные и достаточные меры к извещению сторон о рассмотрении дела, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, приняты, и о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника Катав-Ивановского городского прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (муниципального образования), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 11 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Катав-Ивановской городской прокуратурой совместно с командиром отделения ДПС ГИБДД по Катав-Ивановскому району ФИО1 проведено обследование автомобильной дороги <адрес> на предмет соответствия требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе обследования установлено, что автомобильная дорога <адрес> расположена в границах муниципального образования – Катав-Ивановское городское поселение, включена в реестр автомобильных муниципальных дорог, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе обследования установлено, что имеются отдельные повреждения (дефект) покрытия проезжей части дороги в виде выбоины длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более на участке автомобильной дороги пер. Свободы <адрес>, а именно:

- напротив <адрес> по правой стороне автомобильной дороги по направлению движения от <адрес> к <адрес>;

- напротив <адрес> по правой стороне автомобильной дороги по направлению движения от <адрес> к <адрес>.

Указанное не отвечает требованиям эксплуатационного состояния, установленным п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, создает препятствия проезду транспортных средств, может создать угрозу жизни и здоровью граждан.

Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Катав-Ивановского городского поселения внесено представление об устранении допущенных нарушений. Представление рассмотрено, удовлетворено, фактически нарушения не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Муниципальной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приложенные к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ фотоиллюстрации полностью подтверждают указанные в акте осмотра обстоятельства, в том числе факт того, что имеются отдельные повреждения (дефект) покрытия проезжей части дороги в виде выбоины длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более на участке автомобильной дороги <адрес>.

Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достоверно установленным, что дорожное покрытие автомобильной дороги <адрес>, расположенной в границах муниципального образования – Катав-Ивановское городское поселение не отвечает требованиям эксплуатационного состояния, установленным п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, создает препятствия проезду транспортных средств, может создать угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, в силу требований вышеприведенного закона обязанность по надлежащему содержанию вышеуказанного имущества, лежит на ответчике, как на собственнике указанной дороги, надлежащим образом вышеуказанные обязанности в течение длительного времени и до настоящего времени не исполнены. При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными заявленные прокурором <адрес> к ответчику – администрации Катав-Ивановского городского поселения о возложении обязанности на администрацию Катав-Ивановского городского поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на участке автомобильной дороги, расположенной на территории Катав-Ивановского городского поселения по <адрес>, напротив <адрес>, устранить повреждения (дефект), размеры которых превышают предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что указанный прокурором в иске срок - в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным для совершения ответчиком вышеуказанных действий по устранению повреждений (дефектов) дорожного покрытия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Катав-Ивановского городского поселения о понуждении к исполнению закона, удовлетворить.

Обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на участке автомобильной дороги, расположенной на территории Катав-Ивановского городского поселения по пер. Свободы напротив <адрес>, напротив <адрес>, устранить повреждения (дефект), размеры которых превышают предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Ю.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года.