Решение № 12-335/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-335/2017

Дело № 12-335/2017


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Митина Е.М., с участием представителя комитета тарифного регулирования Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Европейский стандарт» ФИО2 на постановление от 11 июля 2017 г. о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего ООО «Европейский стандарт» ФИО2 по ч.5 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комитета тарифного регулирования Волгоградской области №03-07/17-098 от 11 июля 2017 г. к административной ответственности по ч.5 ст.19.5 КоАП РФ привлечен конкурсный управляющий ООО «Европейский стандарт» ФИО2, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, конкурсный управляющий ООО «Европейский стандарт» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить его, вынести в адрес него устное замечание. В обоснование жалобы указано, что бывшим конкурсным управляющим ООО «Европейский стандарт» ФИО3 не были представлены необходимые данные для предоставления сведений, чтобы исполнить предписание от 20.02.2017 №ПСн03-07/17-003. На обращение в комитет тарифного регулирования Волгоградской области о предоставлении ему необходимого шаблона, был предоставлены ссылки на сайты, зарегистрироваться на которых не представилось возможным, в связи с чем были нарушены сроки исполнения предписания. Кроме того, ранее конкурсный управляющий ООО «Европейский стандарт» ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.5 ст. 19.5 КоАП РФ за это же административное правонарушение, и на основании решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 07.06.2017 по делу №12-243/2017 указанное административное правонарушение было устранено. Считает, что административное правонарушеие, установленное постановлением комитета тарифного регулирования Волгоградской области №03-07/17-098 от 11 июля 2017 г., является малозначительным.

Представитель комитета тарифного регулирования Волгоградской области ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, указав, что конкурсным управляющим ООО «Европейский стандарт» ФИО2 не представлены доказательства малозначительности совершенного административного правонарушения.

Заявитель конкурсный управляющий ООО «Европейский стандарт» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Как усматривается из материалов дела, 20 февраля 2017 года комитетом тарифного регулирования Волгоградской области в адрес ООО "Европейский страндарт" было выдано предписание №ПСн03-07/17-003 от 20.02.2017, согласно которому общество обязано было не позднее тридцати дней с момента получения указанного предписания раскрыть информацию, предусмотренную п.22 Стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением №570, за 3 квартал 2016 г. в форме шаблона JKN.OPEN.INFO.QUARTER.WARM.

Указанное предписание было получено ООО "Европейский страндарт" 27 февраля 2017 г., следовательно, крайний срок для его исполнения является 29 марта 2017 г.

Вместе с тем, ООО «Европейский стандарт» в лице конкурсного управляющего ФИО2 к 29 марта 2017 г. нарушения, указанные в предписании не устранил.

В связи с неисполнением предписания в отношении конкурсного управляющего ООО «Европейский стандарт» ФИО2 27 июня 2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.5 КоАП.

На основании протокола об административном правонарушении комитетом тарифного регулирования Волгоградской области было вынесено постановление о назначении конкурсному управляющему ООО «Европейский стандарт» ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что состав административного правонарушения по ч.5 ст.19.5 КоАП РФ подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2017 г., предписанием №ПСн03-07/17-003 от 20.02.2017, уведомлением о получении ООО «Европейский стандарт» указанного предписания и иными доказательствами, которые суд признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конкурсный управляющий ООО «Европейский стандарт» ФИО2, как единственное лицо, обладающее распорядительными функциями, является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем доводы жалобы о том, что конкурсному управляющему не были предоставлены необходимые сведения для раскрытия информации, а также, что не представилось возможным зарегистрироваться на сайтах, суд считает необоснованными.

Доводы жалобы о том, что за одно и тоже адмиистративное правонарушение не может быть вынесено административное наказание, суд считает несостоятельным, так как из материалов дела не следует, что ООО «Европейский стандарт» дважды привлечено к административной ответственности по одному и тому же факту. Доказательств указанного не представлено.

Утверждения заявителя о наличии признаков малозначительности правонарушения (устранение выявленных недостатков, отсутствие вредных последствий и вреда охраняемым законным интересам) не могут служить основанием к отмене постановления и решения районного суда.

Квалификация правонарушения, как малозначительного, может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного деяния.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" такие обстоятельства, как добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное конкурсным управляющим ООО «Европейский стандарт» ФИО2 правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Административное наказание назначено с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения обжалуемого постановления не истек.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление №03-07/17-098 от 11 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Европейский стандарт» ФИО2 является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании статей 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комитета тарифного регулирования Волгоградской области №03-07/17-098 от 11 июля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Европейский стандарт» ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ООО «Европейский стандарт» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.М. Митина