Решение № 2-278/2017 2-278/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-278/2017

№ 2-278/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2017 года г.Белинский

Белинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего Чуглиной Е.А.

при секретаре Беляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Белинского Пензенской области о признании жилого помещения жилым домом, о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Белинского Пензенской области о признании жилого помещения жилым домом, о признании права собственности на жилой дом, указав следующее.

Истец ДД.ММ.ГГГГ заключил договор с администрацией Организация на передачу квартир (домов) в собственность граждан, согласно которому он приобрел в собственность жилое помещение, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., по адресу: <адрес> (настоящее время произведено уточнение адреса и дому присвоен №). Договор зарегистрирован в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ С *** года истец пользовался указанным жилым помещением как собственник. В тот же год он на собственные средства построил к дому жилой пристрой, в результате чего общая площадь дома увеличилась до *** кв.м., жилая до *** кв.м. Строительство пристроя производилось без разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности на жилой дом не зарегистрировано в ЕГРП, жилой дом на кадастровом учете не стоит. Техническая инвентаризация произведена ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время истец решил зарегистрировать право собственности на указанное жилой помещение. При обращении в Управление Федеральной службы Росреестра ему дали ответ, что жилое помещение не может быть зарегистрировано, так как в договоре на передачу и продажу жилого помещения указано, что он приобрел квартиру, а фактически названный объект недвижимости является отдельно стоящим домом и строился как отдельный жилой дом. Кроме того, в договоре от ДД.ММ.ГГГГ указана площадь приобретенного им жилого помещения *** кв.м., а фактически общая площадь дома составляет *** кв.м. В настоящее время зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным, поскольку в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ был неверно указан вид передаваемого жилого помещения, не соответствует фактическая площадь дома, указанной площади в договоре купли-продажи, так как им было произведено строительство жилого пристроя, за счет чего и увеличилась площадь дома. Истец полагает, что жилой дом, в котором проживает он и его семья, не может считаться самовольной постройкой. До 01.01.2005 г., то есть до вступления Градостроительного кодекса РФ в законную силу, выдача разрешений на строительство законом не предусматривалась. По действующему до 1 января 2017 года законодательству п.4 ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на вновь возведенный объект индивидуального строительства до 1 марта 2018 года разрешительные документы (в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию) не требовалось, кроме документов о правах на земельный участок под объектом недвижимости. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Никаких споров, разногласий по поводу построенного дома между истцом и собственниками смежных земельных участков никогда не имелось. Указание в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о том, что предметом договора является квартира, является ошибкой, использовался стандартный бланк для договора. Изначально жилое помещение строилось как одновходный жилой дом, что подтверждается Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на жилой дом, составленным ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение построено в соответствии с правилами производства работ, принятые технические решения соответствуют требованиям строительных норм и правил и по своему состоянию строительных конструкций может эксплуатироваться для проживания, то есть имеет характеристики жилого дома. Поэтому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является жилым домом, состоящим из жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования. Земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №, площадью *** кв.м. предоставлен для индивидуального жилищного строительства, относится к категории земель – земли населенных пунктов, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Произведено межевание земельного участка. Администрация <адрес> гарантирует предоставление земельного участка ему в собственность за плату. ФИО1 просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью *** кв.м расположенного по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, уточнил их и просил признать за ним право собственности на жилой дом площадью *** кв.м расположенного по адресу <адрес>..

Представитель ответчика администрации г.Белинского Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. По заявлению и.о.главы администрации ФИО5 дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, по заявлению представителя третьего лица дело рассмотрено в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указали, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление гр.ФИО1 представлено заявление на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом, общая площадь *** кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. При проведении правовой экспертизы выявлены недостатки, препятствующие государственной регистрации права собственности, а, именно: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В качестве правоустанавливающего документа истцом представлен дубликат от ДД.ММ.ГГГГ договора на передачу и продажу (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный в исполнительном комитете городского совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является квартира общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Так, представленный ФИО1 правоустанавливающий документ не содержит сведений о приобретении им прав на заявленный жилой дом. Других документов, устанавливающих наличие возникновения прав на указанный жилой дом истцом не представлено. Поэтому у регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м. В настоящее время государственная регистрация прав приостановлена.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.7 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органном местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года с последующими изменениями и дополнениями «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации» «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящемся в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно паспорту №, выданному ТП УФМС Росси по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, *** года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно Акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, приемочной комиссией принят в эксплуатацию одноквартирный жилой дом.

Согласно дубликату договора на передачу и продажу (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрел в собственность у Организация квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью *** кв.м, в том числе жилой площадью *** кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь *** кв.м., в том числе жилую площадь *** кв.м.

Согласно межевому плану, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь *** кв.м.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уточнен адрес жилого дома как <адрес>.

Согласно справке ОНД и ПР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 на законных основаниях приобрел право собственности на жилой дом, при этом объектом приватизации является жилой дом <адрес>, общей площадью *** кв.м, соответствующий требованиям ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Кроме того, анализ приведенных выше доказательств, указывает на то, что при заполнении договора на передачу и продажу (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 была указана ошибочно в качестве предмета передачи в собственность квартира, а не жилой дом. Вышеуказанная опечатка является очевидной, в связи с чем суд считает возможным ее устранить в судебном порядке и признать, жилое помещение, указанное в договоре приватизации, жилым домом и признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, поскольку это не нарушает ни чьих прав.

Указанный в договоре приватизации размер общей и жилой площади не соответствует технической документации на жилое помещение, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец в *** году осуществил самовольное строительство пристроя к жилому дому, в результате чего, общая площадь приватизированного жилого дома увеличилась и стала составлять *** кв.м.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Таким образом, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде

Согласно гарантийному письму Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым №, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки будет предоставлен ФИО1 в собственность за плату, в случае признания права собственности на расположенный на данном земельном участке жилой дом, вступившим в законную силу решением суда.

Поскольку участок под домовладением будет предоставлен ФИО1 законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Белинского Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 8 августа 2017 года.

Председательствующий: Е.А.Чуглина.