Решение № 12-31/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-31/2018

Дело № 12-31-2018


РЕШЕНИЕ

14 июня 2018 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Тудуповой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя материал об административном правонарушении по жалобе МУРАВЕЙКО ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Оловяннинском, Ононском, Борзинком, Забайкальском и Александрово-Заводском районах Забайкальского края – ведущим специалистом-экспертом Оловяннинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ФИО2

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Оловяннинском, Ононском, Борзинском, Забайкальском и <адрес>х <адрес> – ведущим специалистом-экспертом Оловяннинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

При покупке жилого дома и земельного участка он не знал о существовании неоформленного земельного участка, так как в Договоре купли-продажи и кадастровом плане земельного участка указан земельный участок площадью 1239 кв. метров. О дополнительном земельном участке площадью 395,5 кв. метров ни в одном документе не указано.

В Постановлении по делу об административном правонарушении его объяснение указано неверно.

Согласно Предписанию в срок до ДД.ММ.ГГГГ он обязуется оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО3, настаивая на доводах жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, пояснил изложенное.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Оловяннинском, Ононском, Борзинском, Забайкальском и Александрово-Заводском районах Забайкальского края – ведущий специалист-эксперт Оловяннинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ФИО2 надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Распоряжения руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства ФИО3 при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю составлен Акт проверки.

При проведении проверки присутствовал ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Оловяннинском, Ононском, Борзинском, Забайкальском и Александрово-Заводском районах Забайкальского края – ведущим специалистом-экспертом Оловяннинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Оловяннинском, Ононском, Борзинском, Забайкальском и Александрово-Заводском районах Забайкальского края – ведущим специалистом-экспертом Оловяннинского межмуниципального отдела ФИО2, ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5.000 руб. 00 коп.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, основанием к привлечению к административной ответственности явилось то, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1239 кв. метров, предоставленный для жилого дома и личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании Договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано Учреждением юстиции за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проверки выявлены факты нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в использовании ФИО3 части земельного участка площадью 395,5 кв. метров (по замерам, произведенным лазерным дальномером <данные изъяты>) для жилого дома и личного подсобного хозяйства без предоставленных законодательством РФ прав на него.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, изложенные в материалах проверки, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 не оспаривались.

ФИО3 принимал участие в проверке. Замечаний по результатам проверки им не заявлялось.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в отношении ФИО3 вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, согласно которому срок для устранения выявленных нарушений определен ему до ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо – заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Оловяннинском, Ононском, Борзинском, Забайкальском и Александрово-Заводском районах Забайкальского края – ведущий специалист-эксперт Оловяннинского межмуниципального отдела Управления ФИО2, рассмотрев данное дело, пришла к правильному выводу о том, что в действиях Муравейко А,А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1КоАП РФ.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Наказание лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 назначено в соответствии с санкцией статьи 7.1 КоАП РФ.

События административное правонарушения, законность составления протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не оспаривались.

Нарушений норм КоАП РФ при привлечении ФИО3 к административной ответственности не установлено.

При рассмотрении материала об административном правонарушении должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, исследованы обстоятельства и доказательства по делу, которым дана правовая оценка.

Основания к отмене постановления по делу об административном правонарушении по доводам, изложенным в жалобе, отсутствуют.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 о том, что он не знал о существовании дополнительного земельного участка не имеют юридического значения по рассматриваемому делу, поскольку согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, его вынесшим, неправильно указаны его пояснения, не влияют на суть и законного вынесенного постановления и не могут являться основанием к его отмене, поскольку при рассмотрении дела приняты во внимание объяснения, данные ФИО3 в ходе составления протокола об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, суд находит, что жалоба лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению по доводам, изложенным в жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Оловяннинском, Ононском, Борзинском, Забайкальском и Александрово-Заводском районах Забайкальского края – ведущим специалистом-экспертом Оловяннинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ФИО2 в отношении Муравейко ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Муравейко ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Раджабова Н.М.