Решение № 2А-2013/2020 2А-2013/2020~М-1969/2020 М-1969/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-2013/2020

№ 2а-2013/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2020 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре Степановой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Правительству Севастополя о признании информации недостоверной,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд города Севастополя обратилась ФИО1 с административным иском к административному ответчику Правительству Севастополя, в котором просит признать незаконным предоставление Правительством Севастополя недостоверной информации о количестве зарегистрированных в г. Севастополе случаев заболевания новой коронавирусной инфекции по состоянию на 19.07.2020 года, сообщив, что «по состоянию на утро 19 июля зарегистрирован один новый случай заболевания COVID-19. Пациентка – шестилетняя девочка, дочь заболевших ранее родителей. После выздоровления выписаны еще три человека. Всего с начала года в Севастополе новой короновирусной инфекцией заболели 292 человека. В настоящий момент в стационарах находится 29 человек. Выздоровели 238 человек, 6 человек умерло», а также обязать административного ответчика разместить на своем официальном сайте в сети интернет официальное опровержение недостоверной информации о том, что по состоянию на утро 19 июля в стационарах находилось 29 человек с подтвержденным диагнозом COVID-19.

Административный иск мотивирован тем, что, по мнению истца, ложность оспариваемых утверждений опубликованный на сайте Правительства Севастополя подтверждается, тем, что 292-29-238-6=19, а также тем, что 18 июля 2020 года на стационарном лечении находились 41 человек.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель не явились, извещены надлежащим образом, в исковом заявлении истец просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Правительства Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков - Департамента здравоохранения города Севастополя, Департамента общественных коммуникаций города Севастополя в судебное заседание не явились, Департамент здравоохранения города Севастополя направил возражения, в которых просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Из материалов дела следует, что 19.07.2020 года на официальном сайте Правительства Севастополя размещена информация следующего содержания: «по состоянию на 19 июля зарегистрирован один новый случай заболевания COVID-19. Пациентка – шестилетняя девочка, дочь заболевших ранее родителей. После выздоровления выписаны еще три человека. Всего с начала года в Севастополе новой коронавирусной инфекцией заболело 292 человека. В настоящий момент стационарах находится 29 человек. Выздоровело 238 человек, 6 человек умерло.».

В обоснование недостоверности приведенной информации, административный истец указывает на то, что при арифметическом сложении приведенных цифр неверно указано количество заболевших.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 г. в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Суд считает несостоятельными доводы административного истца указывающего на ложность представленных сведений на официальном портале органов государственной власти города Севастополя арифметической проверкой опубликованных сведений.

Следует учитывать, что в опубликованных статистических данных могут не учитываться лица, которые еще н выздоровели, зарегистрированные в ином регионе, а также лица, которые отказались от добровольной госпитализации и были по решению суда принудительно госпитализированы.

Таким образом, приведенные данные в оперативной сводке не подлежат проверке по указанному в административном иске расчету, и не могут свидетельствовать о недостоверности представленных сведений.

Коме того, ч. 7.1 ст.7 Федерального закона № 8-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации определяет состав общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и порядок обязательного размещения указанными органами в сети «Интернет» в форме открытых данных такой информации, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления.

К информации, подлежащей обязательному размещению органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сети «Интернет» в форме открытых данных, относится информация, предусмотренная перечнями, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных».

Вместе с тем, информация о количестве заболевших не относится к информации, подлежащей размещению в форме открытых данных, состав которой определен вышеуказанными перечнями, утвержденными федеральными нормативными актами.

С учетом требований ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ о распределении бремени доказывания между сторонами и установлением вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 не нарушены.

В связи с изложенным, судом не установлено оснований для удовлетворения иска и восстановления прав административного истца путем возложения каких-либо обязанностей на административного ответчика по устранению нарушений прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.09.2020 г.

Председательствующий