Решение № 2А-1704/2019 2А-1704/2019~М-1112/2019 М-1112/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1704/2019

Дело № 2а-1704/2019 14 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-001636-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Арутюновой Л. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 2568 рублей, пени по транспортному налогу в размере 10 рублей 59 копеек, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 171 рубль, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 71 копейка. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Налоговым органом произведён расчёт налогов за 2014 год, административному ответчику направлено налоговое уведомление, которым предложено уплатить налоги. Однако в установленный срок административный ответчик не произвёл в добровольном порядке перечисление налогов в бюджет. В связи с этим ему начислены пени. Административному ответчику было направлено требование об уплате налогов и пени от 16 октября 2015 года <№>. Требование налогового органа в добровольном порядке не исполнено.

Стороны, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

По определению суда административное дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав имеющиеся в настоящем административном деле, а также в деле <№> мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г.Архангельска по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указано в пункте 1 статьи 363, пункте 1 статьи 409 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2015 года №320-ФЗ), транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов административного дела следует, что административному ответчику на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ... Также он является собственником транспортного средства марки <***>, государственный регистрационный знак <№>. Таким образом, административный ответчик признаётся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 24 марта 2015 года <№>, согласно которому налогоплательщик обязан уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 2568 рублей, налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 171 рубль в срок не позднее 01 октября 2015 года.

Налоговое уведомление было направлено административному ответчику 02 июля 2015 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный срок налоговым органом начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период со 02 октября 2015 года по 16 октября 2015 года в размере 10 рублей 59 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год за период со 02 октября 2015 года по 16 октября 2015 года в размере 71 копейка.

Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате налогов не была исполнена, в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ административному ответчику направлено требование от 16 октября 2015 года <№>, согласно которому налогоплательщик обязан уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 2568 рублей, пени по транспортному налогу в размере 342 рубля 83 копейки, налог на имущество физических лиц в размере 171 рубль, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 18 рублей 56 копеек.

Требование от 16 октября 2015 года <№> направлено административному ответчику заказным письмом 22 октября 2015 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Требование налогового органа административным ответчиком не исполнено.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как указано в пункте 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

По настоящему делу судом установлено, что требованием от 16 октября 2015 года <№> установлен срок уплаты до 09 ноября 2015 года. При этом общая сумма налога, пеней, указанная в требовании, превысила 3000 рублей.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску обратилась к мировому судье 20 сентября 2019 года.

Таким образом, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено.

По смыслу положений статьи 48 НК РФ принудительное взыскание налога, пеней за пределами сроков, установленных данной нормой закона, осуществляться не может.

В случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 5 статьи 138 КАС РФ).

На основании части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов

Копия верна. Судья Р. С. Сафонов