Апелляционное определение № 33-542/2026 33-7492/2025 от 22 января 2026 г.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2026 года по делу № 33-542/2026 (33-7492/2025)

(в суде первой инстанции дело № 2-2330/2025, УИД 27RS0001-01-2025-001937-09)

г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Галенко В.А.,

судей Пестовой Н.В., Новицкой Т.В.,

при секретаре Павловой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, к Управлению по связям с общественностью и работе с молодежью администрации г. Хабаровска, администрации г. Хабаровска о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционным жалобам администрации г. Хабаровска и Управления по связям с общественностью и работе с молодежью администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 июня 2025 года.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения представителя администрации г. Хабаровска и Управления по связям с общественностью и работе с молодежью администрации г. Хабаровска ФИО3, действующей на основании доверенностей, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению по связям с общественностью и работе с молодежью администрации г. Хабаровска о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указала, что 24 февраля 2025 г. обратилась в Управление по связям с общественностью и работе с молодежью администрации г. Хабаровска с заявлением о включении в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Молодежь городского округа «Город Хабаровск» на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением администрации г.Хабаровска от 20 сентября 2018 года № 3228, подпунктом 2.10.2.2 пункта 2.10 административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением администрации г. Хабаровска от 22 сентября 2023 года № 3779. Решением городской комиссии по вопросам реализации подпрограммы «Жилье для молодых семей» г. Хабаровска от 03 марта 2025 года №2 ответчик отказал истцу в признании ее семьи участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей. Считает указанное решение незаконным. Постановлением администрации г. Хабаровска от 28 января 2025 года № 287 она в составе семьи: супруг - <данные изъяты>, в установленном законом порядке признаны нуждающимися в жилом помещении в целях участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от 02 сентября 2022 года № 3186. Постановление не отменялось, не пересматривалось, не признано судом незаконным. Брак между истцом и ФИО4 заключен 12 июня 2019 года. В целях улучшения жилищных условий истец, ФИО4 заключили с ООО «Специализированный застройщик Дарс – Хабаровск» договор участия в долевом строительстве № ЮК1-314 от 21 июля 2023 года, предметом которого является порядок и условия участия сторон в строительстве следующего объекта: однокомнатная квартира № № этаж № 3, этаж на плане под номером 14 при счете слева – направо относительно лестницы, общей площадью 44,57 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, номер дома по проектной документации № 1. Оплата по договору определена согласно пункту 4.3: собственными средствами в размере 809 000 руб., в размере 4 583 970 руб. за счет кредитных денежных средств на основании кредитного договора №, заключенного 21 июля 2023 года с АО «Российский Сельскохозяйственный Банк». Истец, ФИО4 заключили кредитный договор на приобретение объекта долевого строительства в виде жилого помещения (квартира) в целях улучшения своих жилищных условий, имея намерение использовать социальную выплату по ведомственной целевой программе молодая семья на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по кредиту, поскольку факт нуждаемости в жилом помещении подтвержден постановлением администрации г. Хабаровска от 28 января 2025 года № 287, то есть после заключения ими кредитного договора и приобретения объекта долевого строительства по договору № ЮК1-314 от 21 июля 2023 года. Наличие права состоять в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Жилье для молодых семей» города Хабаровска является производным от наличия у молодой семьи статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках такой подпрограммы. Объект долевого строительства по договору № ЮК1-314, который приобрели истец, ФИО4 за счет кредитных средств, находится в залоге у займодавца, задолженность по договору не погашена, что не исключает возможности на участие семьи истца в государственной программе «Молодежь городского округа «Город Хабаровск» на 2021-2025 годы, поскольку социальная выплата будет использована для компенсации части затрат, производимых молодой семьей на приобретение жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья. Истец предоставил документы, подтверждающие тот факт, что объект строительства по договору №ЮК1-314 приобретен, в том числе за счет кредитных денежных средств, и заемные обязательства не исполнены. На дату заключения кредитного договора – 21 июля 2023 года, семья истца являлась нуждающейся в жилом помещении и подлежит включению в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Молодежь городского округа «Город Хабаровск» на 2021-2025 годы». На дату принятия обжалуемого решения в распоряжении ответчика имелись документы, свидетельствующие о нуждаемости истца и членов его семьи в жилом помещении и содержащие сведения обо всех принадлежащих им жилых помещениях (с указанием площади) в период, который включает в себя и дату заключения жилищного кредитного договора, что подтверждается постановлением администрации г. Хабаровска от 28 января 2025 года № 287.

Просила суд признать незаконным решение городской комиссии Управления по связям с общественностью и работе с молодежью администрации г. Хабаровска по вопросам реализации подпрограммы «Жилье для молодых семей» от 03 марта 2025 года № 2 об отказе в признании семьи истца участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей; возложить обязанность на Управление по связям с общественностью и работе с молодежью администрации г. Хабаровска по включению семьи истца в список молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы.

Определением судьи от 03 апреля 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Хабаровска, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4,.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 июня 2025 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение городской комиссии по вопросам реализации подпрограммы «Жилье для молодых семей на 2021-2025 годы» от 03 марта 2025 года об отказе семье ФИО2, в признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также в признании молодой семьи участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2, от 24 февраля 2025 года о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также о признании молодой семьи участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Не согласившись с решением суда, администрацией г. Хабаровска и Управлением по связям с общественностью и работе с молодежью администрации г. Хабаровска поданы апелляционные жалоба, в которых просят его отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалоб указывают, что при вынесении решения судом нарушены нормы процессуального права, поскольку судом необоснованно принято к рассмотрению исковое заявление ФИО2 в порядке ГПК РФ, учитывая, что истцом заявлены требования о признании незаконным решения уполномоченного органа, которые подлежали рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ. Также судом нарушены нормы материального права, поскольку принимая решение об отказе семье ФИО2 в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей городская комиссия по вопросам реализации подпрограммы «Жилье для молодых семей на 2021-202025» руководствовалась Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - Правила), Порядком и условиями признания молодой семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 года № 149-пр «О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья в Хабаровском крае», муниципальной программой городского округа «Город Хабаровск» «Молодежь городского округа «Город Хабаровск», утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от 20 сентября 2018 года №3228, административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание па территории городского округа «Город Хабаровск» молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, и участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением администрации г. Хабаровска от 22 сентября 2023 года № 3779 (далее - административный регламент). Вышеперечисленные нормы права не приняты во внимание судом, при этом суд необоснованно пришел к выводу о наличии нарушений прав истца, в связи со следующим. Согласно подпункту «б» пункта 22 Порядка, а также пункту 2.10.2 административного регламента не предоставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных, в том числе пунктом 19 Правил, является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия. 24 февраля 2025 года молодая семья через отделение МФЦ подала заявление и документы для участия в Подпрограмме с целью погашения действующего кредитного договора. Среди приложенных к заявлению документов ФИО2 приложены Выписки из ЕГРН от 26 июля 2023 года, от 26 июля 2024 года, из которых следует, что ФИО2 является участником долевого строительства двух квартир по <адрес> в том числе: однокомнатной квартиры № (договор от 21 июля 2023 года № ЮK1-314) и однокомнатной квартиры № (договор от 25 июля 2024 года № ЮК3-312). Оба объекта долевого строительства приобретены при помощи ипотечного кредитования в Россельхозбанке и в Сбербанке. Постановление администрации г.Хабаровска от 28 января 2025 года № 287 «О признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях» (в отношении семьи административного истца), представленное истцом при обращении с заявлением о признании семьи имеющей достаточные доходы, о признании вышеуказанной семьи участником мероприятия, принято после заключения вышеуказанных кредитных договоров, в связи с чем, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, оснований для принятия городской комиссией решения о признании молодой семьи участником мероприятия не имелось. Судом также не учтено, что на момент признания молодой семьи ФИО2 нуждающейся в жилых помещениях, сведения о наличии заключенных кредитных договоров, а также сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, включая договоры долевого участия в строительстве каких-либо объектов недвижимости, в органе местного самоуправления отсутствовали. Вместе с тем, принятие вышеуказанного постановления администрации г. Хабаровска не является безусловным основанием для признания молодой семьи участником программы, учитывая тот факт, что вышеуказанные кредитные договоры заключены до признания молодой семьи нуждающейся на территории г. Хабаровска, как это определено подпунктом «з» пункта 19 Правил и подпунктом 1 пункта 2.7.3.2 административного регламента. Кроме того, судом необоснованно удовлетворено требование о возложении обязанности на администрацию г. Хабаровска повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 24 февраля 2025 года о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, поскольку указанные требования истцом не заявлялись, что свидетельствует о нарушении судом статьи 196 ГПК РФ. При этом, отмечает, что рассмотрение заявления ФИО2 от 24 февраля 2025 года (с приложенными к нему документами на дату обращения), может привести к принятию необоснованного решения, учитывая, что за период рассмотрения настоящего спора в суде могли измениться обстоятельства, указанные в представленных документах.

Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступило.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Хабаровского краевого суда, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Хабаровска и Управления по связям с общественностью и работе с молодежью администрации г. Хабаровска ФИО3, доводы, изложенные в апелляционных жалобах, поддержала. Просила решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации г. Хабаровска от 28 января 2025 года № 287, на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации молодая семья признана нуждающейся в жилых помещениях, составом семьи три человека: муж - ФИО4,, жена - ФИО2,, сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в доме <адрес>.

24 февраля 2025 года ФИО2 обратилась в администрацию г.Хабаровска с заявлением о признании семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставляемой в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

03 марта 2025 года городской комиссией по вопросам реализации подпрограммы «Жилье для молодых семей на 2021 – 2025 годы» молодой семье отказано в признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а так же в признании молодой семьи участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило то, что документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил № 1050 на день заключения договора жилищного кредита (подпункт «з» пункта 19 Правил № 1050) отсутствовал (кредитный договор заключен 21 июля 2023 года, семья признана нуждающейся постановлением администрации г. Хабаровска от 28 января 2025 года № 287).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1, подпунктом «е» пункта 2, пунктами 6, 7, 8, 19, подпунктом «а» пункта 22, пунктом 42 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся Приложением № 1 к Особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила № 1050), пунктами 8.1, 9.7.2 Подпрограммы «Жилье для молодых семей на 2021 - 2025 годы», являющейся приложением №1 к муниципальной программе городского округа «Город Хабаровск» «Молодежь городского округа «Город Хабаровск» на 2021 - 2025 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Хабаровска от 20 сентября 2018 года № 3228, установил, что при обращении с заявлением, ФИО2 была предоставлена копия кредитного договора от 25 июля 2024 года № 89825971, заключенного с ПАО Сбербанк на приобретение квартиры по адресу: <адрес>. Нуждающейся в жилых помещениях истец составом семьи три человека, признана 28 января 2025 года на основании постановления администрации г. Хабаровска № 287. Вместе с тем, по настоящему делу жилье приобретено семьей истца за счет средств жилищного кредита (ипотеки), в связи с чем, в силу пункта 7 Правил №1050, данное жилье не подлежит учету к статусу истцов, признанных нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на получение социальной выплаты, которая в дальнейшем будет направлена на погашение кредита. С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что отказ истцу в признании участником мероприятий по обеспечению жилье молодых семей ввиду отсутствия документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на день заключения договора жилищного кредита, не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает право истца на участие в указанной подпрограмме. По настоящему делу цель включения в Подпрограмму погашение жилищного кредита, что соответствует ее целям.

Кроме того, суд указал, что как на момент заключения кредитного договора, так и на момент признания истца нуждающейся в жилых помещениях, в собственности либо на основании договора социального найма, истец и члены ее семьи жилым помещением не обеспечены, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Отказывая в удовлетворении требования истца о возложении обязанности на Управление по связям и общественностью и работе с молодежью администрации г.Хабаровска включить семью истца в список молодых семей – участников мероприятий ведомственной целевой программы, суд исходил из того, что принятие решения о признании молодой семьи участником мероприятий ведомственной целевой программы, отнесены к исключительной компетенции органа местного самоуправления, и суд не вправе решать такого рода вопросы, в том числе устанавливать определенные сроки, в целях устранения допущенных нарушений. При этом, суд счел необходимым возложить на администрацию г.Хабаровска обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании семьи ФИО2 участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности.

Довод апелляционных жалоб о том, что при вынесении решения судом нарушены нормы процессуального права, поскольку необоснованно принято к рассмотрению исковое заявление ФИО2 в порядке ГПК РФ, учитывая, что истцом заявлены требования о признании незаконным решения уполномоченного органа, которые подлежали рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ, судебной коллегией во внимание не принимается.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Судом первой инстанции 03 апреля 2025 г. было вынесено определение о принятии административного иска к производству, подготовке к судебному разбирательству и назначении судебного заседания (т.1, л.д.1). В дальнейшем, в ходе рассмотрения дела, протокольным определением от 02 июня 2025 г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке ГПК РФ (т.1, л.д.186).

Иные доводы жалоб подлежат отклонению. С учетом фактических обстоятельств дела, а также положений частей 1 и 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «е» пункта 2, пунктов 7, 10, 22 Правил предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, - основания не согласиться с выводами судебных инстанций отсутствуют.

Поскольку по настоящему делу жилье приобретено семьей истца за счет средств жилищного кредита (ипотеки), в силу пункта 7 упомянутых Правил, данное жилье не подлежит учету к статусу истца, признанных нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на получение социальной выплаты, которая в дальнейшем будет направлена на погашение кредита.

Так, в силу пункта 7 Правил при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «е» и «и» пункта 2 Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не выполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Пунктом 42 Правил определено, что в случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом «е» пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы: а) договор банковского счета; б) кредитный договор (договор займа); в) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретенное жилое помещение или документы на строительство - при незавершенном строительстве жилого дома; г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Пунктом 19 Правил определен перечень документов, необходимых для участия в подпрограмме, для использования в соответствии с подпунктом «е» и «и» пункта 2 Правил.

Подпункт «ж» пункта 19 Правил предусматривает предоставление копии договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита - в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Подпункт «з» пункта 19 Правил устанавливает необходимость подачи в орган местного самоуправления, для получения социальной выплаты, справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора, но не возлагает обязанность на гражданина получить указанную справку до заключения кредитного договора.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исключение семьи ФИО2 из списка ввиду отсутствия документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на день заключения договора жилищного кредита, не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает право истца на участие в указанной подпрограмме.

По итогам рассмотрения дела и оценки всех доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения, поскольку судом дана оценка всем юридически значимым обстоятельствам дела, позиция лиц, участвующих в деле рассмотрена в полном объеме и надлежащим образом, представленные доказательства получили надлежащую оценку суда по правилам статьи 67 ГПК РФ.

При принятии решения нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, допущено не было, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы связаны с несогласием с принятым решением по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и выводов суда, что не свидетельствует о наличии оснований для их удовлетворения. Юридически значимые обстоятельства, которые бы не были установлены и не оценены судом, отсутствуют.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены либо изменения постановленного судом решения в пределах доводов апелляционных жалоб у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации г. Хабаровска и Управления по связям с общественностью и работе с молодежью администрации г. Хабаровска – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного текста апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 23 января 2026 г.

Председательствующий

Судьи