Решение № 2-2081/2019 2-2081/2019~М-2340/2019 М-2340/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-2081/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» декабря 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 4,37 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, расположенный в границах СХПК «Цна» вокруг <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО1.

В обоснование своих требований в заявлении истец указал, что при реорганизации сельскохозяйственных предприятий производилась приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На основании постановления администрации <адрес> № «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» и «Об утверждении проекта перераспределения земель СХПК «Цна», земельная доля в указанном предприятии была выделена и ФИО1 Однако собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения, не использовал предоставленный ему пай более трех лет, не предпринимал каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доле. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске № (1773) газеты «Тамбовская жизнь» от 11.04.2017 года № (26685) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Цна» в количестве 120 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Возражений, относительно включения в список невостребованных земельных долей не предоставлено. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске № (1921) газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (26902).

В судебное заседание истец – представитель администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не явился, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя сельского Совета. Исковые требования поддерживают в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик – представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ.

Третье лицо – представитель администрации Тамбовского района Тамбовской области и ФИО2 в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области 26.12.1994 года №3305 утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом ТОО «Цна» было закреплено 2938 га сельхозугодий, и был утвержден список пайщиков в количестве 671 человек, размер пая установлен – 4,37 га, в том числе: пашня – 3,32 га, сенокосы – 1,01 га и пастбища – 0,04 га.

Судом установлено, что ФИО1 был включен в списки на получение земельной доли в границах землепользования ТОО «Цна», что подтверждается архивной выпиской, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области из приложения к постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № 3305 от 26 декабря 1994 г., где в уточненных списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей под номером 52 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".В соответствии с п.1,2 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.п.3, 4 ст.12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут бы признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В специальном выпуске № (1773) газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (26685) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Цна» <адрес>, в котором указана земельная доля, выделявшаяся ФИО1

В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Цна» Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ собрание, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка невостребованных земельных долей, признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 21.11.2019 №217 постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Цна» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и земельную долю, выделенную ФИО1

Земельный участок, в границах которого находится спорная земельная доля, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № Согласно кадастровой выписке площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> составляет 3027306 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умер.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из справки администрации Татановского сельского Совета следует, что на момент смерти ФИО1 вместе с ним проживала супруга – ФИО2.

По сообщению нотариуса <адрес> ФИО3 наследственного дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в ее производстве не имеется.

Доказательств использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела не имеется.

Согласно данным ЕГРН регистрация прав собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не осуществлялась.

Доводы администрации Татановского сельсовета <адрес>, что спорная земельная доля относится к невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность, суд находит обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Татановского сельсовета <адрес> к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Татановского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, местоположение: <адрес><адрес>, ранее принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Дробышева