Решение № 2-1214/2017 2-1214/2017~М-1067/2017 М-1067/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1214/2017

2-1214/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 01 ноября 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Карловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 25 апреля 2017 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг решением от 12 июля 2017 года № 146867/17 отказало ФИО1 в установлении вышеуказанной пенсии, не засчитав в ее специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 04 декабря 2011 года по 25 декабря 2011 года, период семинара с 21 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, так как включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено пунктом 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516; периоды работы с 01 сентября 2006 года по 11 апреля 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 24 сентября 2007 года в качестве заместителя директора по реабилитационной работе МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» (ранее - МОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида), так как Списком № 781 предусмотрен «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом». Деятельность заместителя директора по реабилитационной работе не связана с образовательным (воспитательным) процессом. Всего засчитано в специальный стаж 24 года 3 месяца 2 дня, вместо требуемых 25 лет. В страховой стаж не засчитан период работы с 21 июля 1986 года по 25 августа 1987 года швеей-мотористкой 4 разряда Экспериментального производственного комбината ХОЗУ ГУВД ФИО2, поскольку печать в записи № 3 об увольнении не поддается прочтению. Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг об отказе в установлении пенсии № 146867/17 от 12 июля 2017 года незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре с 04 декабря 2011 года по 25 декабря 2011 года, с 21 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года; периоды работы с 01 сентября 2006 года по 11 апреля 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 24 сентября 2007 года в должности заместителя директора по реабилитационной работе МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида»; обязать ответчика включить в её страховой стаж период работы с 21 июля 1986 года по 25 августа 1987 года в качестве швеи-мотористки 4 разряда Экспериментального производственного комбината ХОЗУ ГУВД ФИО2 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В обоснование своих требований указала, что в период направления на курсы повышения квалификации и семинар за ней сохранялось место работы и заработная плата, работодателем за этот период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. В должности заместителя директора по реабилитационной работе она осуществляла организацию работы медицинской и коррекционно-психологической службы по вопросам состояния психического, физического здоровья детей, так же в круг её должностных обязанностей входила организация образовательного и воспитательного процессов, что подтверждается должностной инструкцией. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается с работой в учреждениях для детей, выполнение которой требует повышенной психофизиологической нагрузки, обусловленной спецификой и характером образовательного процесса. В школе большинство учащихся - это дети с ограниченными возможностями здоровья. Практически все обучающиеся имеют заболевания и требуют особого отношения и внимания. Данный факт указывает на то, что работа в школе-интернате, где находятся дети с заболеваниями, сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками. Период работы в качестве швеи-мотористки 4 разряда Экспериментального производственного комбината ХОЗУ ГУВД ФИО2 подтверждается записью в трудовой книжке, где указаны номера приказов о приеме, об увольнении и архивной справкой ФКУ «Северо-Западное окружное управление материально-технического снабжения» от 03 февраля 2017 года № С-З/ОК-25. Отсутствие читаемого оттиска печати организации в трудовой книжке в записи № 3, на основании которой внесена запись об увольнении, не может служить основанием для отказа в заявленных требованиях.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии № 146867/17 от 12 июля 2017 года.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 24 года 3 месяца 2 дня.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений» значатся специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии - школа-интернат (п. 1.5); в разделе «Наименование должностей» - заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с пп. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего)по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным)процессом, учреждений, указанных впунктах 1.1 1.7,1.9и1.10раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 01 сентября 2006 года по 11 апреля 2007 года и с 01 сентября 2007 года по 24 сентября 2007 года работала в должности заместителя директора по реабилитационной работе в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».

Из должностной инструкции заместителя директора по реабилитационной работе от 28 августа 2006 года следует, что основными направлениями деятельности заместителя директора школы-интерната по реабилитационной работе являются организация перспективного и текущего планирования деятельности коллектива, в том числе, по вопросам медико-психолого-педагогического сопровождения, охраны здоровья обучающихся, организация образовательной, воспитательной и методической работы, обеспечение выполнения требований НПА к содержанию и результатам образовательной деятельности, создание и обеспечение лечебно-охранительного режима, координация работы специалистов, педагогических работников по профилактике физических, интеллектуальных, эмоциональных перегрузок и срывов, формирование психологически адекватной образовательной среды, обеспечение защиты и охраны прав обучающихся, их социальной адаптации. В должностные обязанности заместителя директора по реабилитационной работе входит, в том числе, осуществление контроля качества и эффективности педагогической поддержки, объективности оценки результатов образовательной, воспитательной и трудовой деятельности обучающихся; составление, корректировка в соответствии с потребностями и условиями функционирования школы-интерната расписания школьных занятий, предметов коррекционного блока учебного плата; регулирование учебной нагрузки обучающихся, организации индивидуального обучения больных детей на дому и т.д.

Таким образом, судом установлено, что деятельность ФИО1 в спорные периоды была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, в связи с чем периоды работы с 01 сентября 2006 года по 11 апреля 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 24 сентября 2007 года в должности заместителя директора по реабилитационной работе МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» подлежат зачету в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта сведения на работника в спорные периоды работы сданы как обычные условия труда, однако, указанное не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку обязанность представлять надлежащие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта возложена действующим законодательством на работодателя, а не на работника.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из справки, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» от 21 сентября 2017 года следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 04 декабря 2011 года по 25 декабря 2011 года, на семинаре с 21 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года. За эти периоды начислена заработная плата и отчисления в Пенсионный фонд произведены полностью. На основании изложенного, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и на семинаре подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 21 июля 1986 года по 25 августа 1987 года работала швеей-мотористкой 4 разряда Экспериментального производственного комбината ХОЗУ ГУВД ФИО2.

В записях о приеме на работу и об увольнении с работы имеются ссылки на приказы, запись об увольнении заверена сотрудником отдела кадров организации.

Указанный период работы истца подтвержден архивной справкой ФКУ «Северо-Западное окружное управление материально-технического снабжения» от 03 февраля 2017 года № С-З/ОК-25.

Небрежное оформление трудовой книжки не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вина работника в ненадлежащем оформлении трудовой книжки отсутствует.

Таким образом, период работы с 21 июля 1986 года по 25 апреля 1987 года в качестве швеи-мотористки 4 разряда Экспериментального производственного комбината ХОЗУ ГУВД ФИО2 подлежит включению в страховой стаж истца.

На день обращения ФИО1 в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг её специальный стаж составил 25 лет 4 дня, в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 25 апреля 2017 года. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 12 июля 2017 года № 146867/17 об отказе в установлении ФИО1 пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- периоды работы с 01 сентября 2006 года по 11 апреля 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 24 сентября 2007 года в качестве заместителя директора по реабилитационной работе МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида»;

- период нахождения на семинаре с 21 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 04 декабря 2011 года по 25 декабря 2011 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с 21 июля 1986 года по 25 августа 1987 года швеей-мотористкой 4 разряда Экспериментального производственного комбината ХОЗУ ГУВД ФИО2.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская