Решение № 2-594/2020 2-594/2020~М-425/2020 М-425/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-594/2020

63RS0042-01-2020-000591-21


Решение

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-594/20 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с вышеуказанным иском, указав, что решением ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара №№ от <дата> истцу отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ из-за отсутствия лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж включены периоды работы и составляют 16 лет 9 месяцев 6 дней.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд с учетом уточненных требований, признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от <дата> №№ и включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой премии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности периоды работы:

<дата> по <дата> (1 год 6 месяцев 7 дней) – в в/ч № в должности врача-стоматолога (в льготном исчислении 1 год 10 месяцев 8 дней),

с <дата> по <дата> (4 месяца 17 дней) – в в/ч № в должности врача-специалиста стоматологического кабинета (в льготном исчислении 5 месяцев 21 день),

с <дата> по <дата>1 год 14 дней) в должности врача-стоматолога медицинского пункта в/ч № (до <дата> в льготном исчислении 1 год 2 месяца 5 дней, после <дата> в календарном исчислении 15 дней),

с <дата> по <дата> (3 года 11 месяцев 1 день) в должности врача-стоматолога медицинского пункта в/ч № в календарном исчислении.

Также истец просила включить в льготном исчислении специального стажа следующие периоды: с <дата> по <дата> (1 год 9 месяцев 12 дней) в поселке городского типа в медицинском пункте в/ч № № № военного госпиталя в должности врача-стоматолога хирургического отделения № поликлиники в льготном исчислении 2 года 2 месяца 27 дней;

с <дата> по <дата> (1 год 11 месяцев 12 дней) в поселке городского типа в в/ч № в должности врача-стоматолога в льготном исчислении 2 года 4 месяца 15 дней.

Также просила обязать ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности с <дата>со дня обращения).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась и просила суд отказать в удовлетворении требований.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 в судебном заседании показала, что с истцом работала в в/ч № с <дата>, ФИО1 работала врачом-стоматологом, в/ч располагалась в <адрес>.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 указала, что истица работала в в/ч 21208 в мед.пункте врачом-стоматологом с 09ч до18ч, военная часть располагалась в <адрес>.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом, <дата> ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) №№ от <дата> ФИО5 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) не включены в стаж в льготном исчислении следующие периоды времени:

с <дата> по <дата> (1 год 6 месяцев 7 дней) – в в/ч № в должности врача-стоматолога;

с <дата> по <дата> (4 месяца 17 дней) – в в/ч № в должности врача-специалиста стоматологического кабинета;

с <дата> по <дата> (1 год 14 дней) – в/ч № в должности врача-стоматолога медицинского пункта;

с <дата> по <дата> (3 года 11 месяцев 1 день) – в в/ч № в должности врача-стоматолога медицинского пункта;

с <дата> по <дата> (1 год 9 месяцев 12 дней) – в поселке городского типа в медицинском пункте в/ч № № военного госпиталя в должности врача-стоматолога хирургического отделения 109 поликлиники;

с <дата> по <дата> (1 год 11 месяцев 12 дней) – в поселке городского типа в в/ч № в должности врача-стоматолога.

Основанием для отказа послужило отсутствие наименований вышеуказанных учреждений в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под пунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

При этом в решении пенсионного органа указано, что документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 16 лет 9 месяцев 6 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия медицинского стажа не менее 30 лет.

Суд полагает доводы пенсионного органа необоснованными, а принятое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным по следующим основаниям.

Факт работы истца в период времени с <дата> по <дата> (4 месяца 17 дней) – в в/ч 64074 в должности врача-специалиста стоматологического кабинета в сельской местности, а именно в поселке Горный Курильского района Сахалинской области подтверждается записью в трудовой книжке №, а также архивной справкой № от <дата>.

Согласно ответа на запрос в филиал Центрального архива Министерства обороны РФ №№ от <дата> войсковая часть (военный госпиталь) в период времени с <дата> по <дата> дислоцировалась в поселке Тоцкое Оренбургской области, в период времени с <дата> по <дата> в/ч № (отдельный медицинский батальон) дислоцировалась в <адрес>, в своем составе имел подразделение «мед рота».

Работа истца в период времени с <дата> по <дата> в в/ч № в должности врача-стоматолога медицинского пункта подтверждается записью в трудовой книжке № (за номерами №), а также справкой №№ от <дата> и справкой №№ от <дата>.

Согласно ответа на запрос №№ от <дата> в/ч № в спорный период времени дислоцировалась в поселке <адрес>. Медицинский пункт являлся структурным подразделением в/ч.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, и показаниями свидетелей, котором не доверять у суда оснований не имеется.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что периоды работы с <дата> по <дата> (1 год 6 месяцев 7 дней); с <дата> по <дата> (4 месяца 17 дней; с <дата> по <дата> (1 год 14 дней); с <дата> по <дата> (3 года 11 месяцев 1 день); с <дата> по <дата> (1 год 9 месяцев 12 дней); с <дата> по <дата> (1 год 11 месяцев 12 дней) подлежат включению в специальный стаж истца в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а периоды работы с с <дата> по <дата>. в должности врача-стоматолога медицинского пункта в/ч №, с <дата> по <дата> в должности врача-стоматолога медицинского пункта в/ч <дата>- в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах решение ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от 28.12.2018 №639 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии не может быть признано законным и обоснованным, поскольку опровергается исследованными в судебном заседании материалами дела и противоречит действующему законодательству.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу части 1 статьи 22 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж истицы, суд полагает, что страховая пенсия подлежит назначению с 04.10.2018.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решения ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара №№ от <дата>.

Включить в специальный стаж ФИО5 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности периоды работы в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 3 месяца:

-с <дата> по <дата> в в/ч № в должности врача-стоматолога,

-с <дата> по <дата> в в/ч № в должности врача-специалиста стоматологического кабинета,

с <дата> по <дата> в в/ч № № военного госпиталя в должности врача-стоматолога хирургического отделения 109 поликлиники,

с <дата> по <дата> в медицинском пункте в/ч № в должности врача-стоматолога.

-с <дата> по <дата> в должности врача-стоматолога медицинского пункта в/ч №,

-в календарном исчислении включить периоды работы ФИО5 с <дата> по <дата>. в должности врача-стоматолога медицинского пункта в/ч №,

с <дата> по <дата> в должности врача-стоматолога медицинского пункта в/ч №.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности с <дата>., т.е. со дня обращения в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2020г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-594/20