Постановление № 4А-86/2018 от 5 марта 2018 г. по делу № 4А-86/2018

№4А-86/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2018 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу защитника федерального государственного унитарного предприятия (далее по тексту - ФГУП) «Почта России» Васильевой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Саратова от 28.09.2017 и решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 11.12.2017, состоявшиеся в отношении ФГУП «Почта России» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Саратова от 28.09.2017, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 11.12.2017, ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

В жалобе защитник ФГУП «Почта России» Васильева О.А. просит вышеуказанные судебные постановления отменить ввиду нарушение требований КоАП РФ. Считает, что при проведении проверки должностным лицом пожарного надзора были допущены грубые нарушения, кроме того, нарушен порядок составления протокола об административном правонарушении. Полагает, что данное дело рассмотрено мировым судьей с нарушением правил территориальной подсудности.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что состоявшиеся по делу судебные постановления являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из дела, в ходе проверки, проведенной исполняющим обязанности главного государственного инспектора Балашовского района по пожарному надзору в период с 03.07.2017 по 27.07.2017, был выявлен факт не устранения в полном объеме со стороны ФГУП «Почта России» установленных в предписании от 31.08.2016 №119/1/119 нарушений требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях отделений почтовой связи филиала ФГУП «Почта России», расположенных в г. Балашове и Балашовском районе Саратовской области. В связи с чем, 27.07.2017 в отношении юридического лица - ФГУП «Почта России» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ФГУП «Почта России» административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-7); распоряжением о проведении проверки от 06.06.2017 №58 (л.д.9-11); предписанием от 31.08.2016 №119/1/119 (л.д.14-23), актом проверки от 27.07.2017 №58 (л.д.26-33).

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях ФГУП «Почта России» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Выводы, изложенные в судебных постановлениях о наличии в совершенном ФГУП «Почта России» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств, которые получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что должностным лицом государственного пожарного надзора были допущены грубые нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ввиду того, что юридическому лицу не был направлен акт проверки, несостоятелен и опровергается материалами дела, в том числе сопроводительным письмом и квитанцией об отправке, полноценно и достаточно исследованными в ходе рассмотрения дела судами (л.д.50, 52).

Доводы жалобы о том, что законный представитель ФГУП «Почта России» не был извещен о составлении 27.07.2017 протокола об административном правонарушении, не соответствует действительности и опровергается материалами дела, из которых видно, что по месту нахождения ФГУП «Почта России» должностным лицом пожарного надзора 24.07.2017 направлена телеграмма о необходимости явки законного представителя юридического лица для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.44-46).

Довод жалобы о рассмотрении мировым судьей судебного участка №1 Кировского района г. Саратова данного дела с нарушением правил подсудности, был предметом оценки судебных инстанций и обоснованно отклонен, поскольку основан на неверном толковании заявителем положений КоАП РФ, противоречит разъяснениям, содержащихся в абз.3 подп. «з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

При рассмотрении данного дела все фактические обстоятельства по делу были установлены судами полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении мирового судьи, а также в решении судьи районного суда.

Собранные по делу доказательства оценены судебными инстанциями в их совокупности и взаимосвязи с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Изложенные заявителем в жалобе доводы нельзя признать обоснованными, поскольку они опровергаются собранными по данному делу доказательствами, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и не содержат доводов, которые не были проверены и учтены судебными инстанциями при рассмотрении данного дела, могли повлиять на обоснованность и законность судебных постановлений, либо опровергнуть изложенные в них выводы, вследствие чего данные доводы не могут служить поводом для пересмотра обжалуемых судебных актов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России», не допущено.

Оснований для отмены состоявшихся по данному делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Саратова от 28.09.2017, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 11.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» оставить без изменения, жалобу защитника Васильевой О.А. в интересах федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда