Решение № 2-1/2018 2-1/2018(2-439/2017;)~М-454/2017 2-439/2017 М-454/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1/2018

Дело № 2-1


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яранск

21 декабря 2017 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Староверовой Н.С.,

с участием представителя ответчика - ГУ – Управление ПФ РФ в Яранском районе (межрайонное) ФИО1, представителя третьего лица КОГБУЗ «Яранская ЦРБ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требование мотивировано тем, что ответчиком ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости исключены периоды работы по осуществлению лечебной деятельности и охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец не согласен с данным решением, поскольку в указанные периоды осуществлял медицинскую деятельность, просит:

обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с 01.08.1985 по 01.01.1986 одногодичная интернатура по педиатрии в Яранской центральной районной больнице;

с 02.01.1986 по 13.01.1986, с 18.01.1986 по 30.03.1986, с 04.04.1986 по 10.05.1986, с 13.05.1986 по 18.06.1986, с 22.06.1986 по 17.11.1986, с 19.11.1986 по 09.12.1986, с 12.12.1986 по 22.02.1987, с 24.02.1987 по 25.03.1987, с 28.03.1987 по 04.05.1987, с 06.05.1987 по 19.05.1987, с 22.05.1987 по 21.06.1987, с 23.06.1987 по 30.06.1987, с 02.07.1987 по 15.07.1987, с 17.07.1987 по 09.02.1988, с 12.02.1988 по 21.02.1988, с 24.02.1988 по 28.06.1988, с 01.07.1988 по 24.10.1988, с 27.10.1988 по 06.12.1988, с 09.12.1988 по 18.12.1988, с 20.12.1988 по 31.12.1988, с 01.01.1990 по 02.04.1990, с 06.04.1990 по 19.04.1990, с 22.04.1990 по 17.07.1990, с 20.07.1990 по 09.10.1990, с 13.10.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 26.02.1991, с 01.03.1991 по 31.03.1991, с 05.04.1991 по 27.08.1991, с 30.08.1991 по 14.10.1991, с 17.10.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 15.04.1992, с 18.04.1992 по 01.07.1992, с 04.07.1992 по 21.07.1992, с 24.07.1992 по 27.10.1992, с 30.10.1992 по 10.12.1992, с 13.12.1992 по 14.01.1993, с 17.01.1993 по 10.02.1993, с 13.02.1993 по 01.06.1993, с 04.06.1993 по 02.11.1993, с 05.11.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 25.01.1994, 27.01.1994, с 30.01.1994 по 08.02.1994, с 11.02.1994 по 23.02.1994, с 26.02.1994 по 24.04.1994, с 27.04.1994 по 10.07.1994, с 13.07.1994 по 07.12.1994, с 10.12.1994 по 13.12.1994,с 16.12.1994 по 26.03.1995, с 29.03.1995 по 06.09.1995, с 09.09.1995 по 31.01.1996 в должности главного врача Дома ребенка в Яранской центральной районной больнице;

с 01.02.1996 по 08.08.2014 (в том числе периоды нахождения в командировках с 31.05.20015 по 02.06.2005; с 15.05.2006 по 24.06.2006; с 13.11.2006 по 14.11.2006; с 20.02.2008 по 21.02.2008; с 09.04.2008 по 10.04.2008, с 27.05.2008 по 30.05.2008, с 12.06.2008 по 14.06.2008, с 24.09.2009 по 03.10.2009, с 26.04.2011 по 28.04.2011, с 01.10.2011 по 12.11.2011, с 09.04.2014 по 27.04.2014) в должности главного врача в ГЛПУ «Яранский Дом ребенка»;

с 18.08.1985 по 21.08.1985, с 17.12.1985 по 18.12.1985, с 14.01.1886 по 17.01.1986, с 31.03.1986 по 03.04.1986, с 11.05.1986 по 12.05.1986, с 19.06.1986 по 21.06.1986, 18.11.1986, с 10.12.1986 по 11.12.1986, 23.02.1987, с 26.03.1987 по 27.03.1987, 05.05.1987, с 20.05.1987 по 21.05.1987, 01.07.1987, 22.06.1987, 16.07.1987, с 10.02.1988 по 11.02.1988, с 22.02.1988 по 23.02.1988, с 29.06.1988 по 30.06.1988, с 25.10.1988 по 26.10.1988, с 07.12.1988 по 08.12.1988, 19.12.1988, с 27.02.1991 по 28.02.1991, с 01.04.1991 по 04.04.1991, с 28.08.1991 по 29.08.1991, с 15.10.1991 по 16.10.1991, с 16.04.1992 по 17.04.1992, с 02.07.1992 по 03.07.1992, с 22.07.1992 по 23.07.1992, с 28.10.1992 по 29.10.1992, с 11.12.1992 по 12.12.1992, с 15.01.1993 по 16.01.1993, с 11.02.1993 по 12.02.1993, с 02.06.1993 по 03.06.1993, с 03.11.1993 по 04.11.1993, 26.01.1994, с 28.01.1994 по 29.01.1994, с 09.02.1994 по 10.02.1994, с 24.02.1994 по 25.02.1994, с 25.04.1994 по 26.04.1994, с 11.07.1994 по 12.07.1994, с 08.12.1994 по 09.12.1994, с 14.12.1994 по 15.12.1994, с 27.03.1995 по 28.03.1995, с 07.09.1995 по 08.09.1995, с 18.10.1989 по 21.10.1989, с 19.12.1989 по 21.12.1989 нахождение в командировках;

с 22.01.2015 по 27.02.2015 периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебное заседание после перерыва истец ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил заявление, в котором уточненные исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Яранская ЦРБ» ФИО2 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласен, пояснил, что истцу правомерно отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения составил менее 30 лет, что не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.10.2016 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ему в этом отказано, из стажа работы истца исключены оспариваемые периоды (л.д. 8-11).

С данным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

С 01.08.1985 по 01.01.1986 истец проходил одногодичную интернатуру по педиатрии в Яранской центральной районной больнице, числился в штате учреждения, самостоятельно вел прием больных, за что получал заработную плату. Данное подтверждается трудовой книжкой, выпиской из карты больного, штатным расписанием, лицевым счетом о начислении заработной платы, справкой, уточняющей особый характер работы (л.д. 12, 113, 128, 181).

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утвержденным Министром здравоохранения СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> и Министром высшего и среднего специального образования СССР от 20.01.1982, предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 № 669 (пункт 9).

Заведующие отделениями базовых учреждений здравоохранения, осуществляющие непосредственное руководство подготовкой врачей-интернов, получают дополнительную оплату в установленном порядке по нормам, действующим для оплаты труда работников предприятий, учреждений, организаций за руководство производственной практикой студентов (пункт 11).

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (пункт 16).

Следовательно, период прохождения истцом одногодичной интернатуры подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку представленными документами подтверждено выполнение ФИО3 обязанностей врача-специалиста в период прохождения интернатуры.

Сразу после окончания интернатуры, истец с 02.01.1986 по 13.01.1986, с 18.01.1986 по 30.03.1986, с 04.04.1986 по 10.05.1986, с 13.05.1986 по 18.06.1986, с 22.06.1986 по 17.11.1986, с 19.11.1986 по 09.12.1986, с 12.12.1986 по 22.02.1987, с 24.02.1987 по 25.03.1987, с 28.03.1987 по 04.05.1987, с 06.05.1987 по 19.05.1987, с 22.05.1987 по 21.06.1987, с 23.06.1987 по 30.06.1987, с 02.07.1987 по 15.07.1987, с 17.07.1987 по 09.02.1988, с 12.02.1988 по 21.02.1988, с 24.02.1988 по 28.06.1988, с 01.07.1988 по 24.10.1988, с 27.10.1988 по 06.12.1988, с 09.12.1988 по 18.12.1988, с 20.12.1988 по 31.12.1988, с 01.01.1990 по 02.04.1990, с 06.04.1990 по 19.04.1990, с 22.04.1990 по 17.07.1990, с 20.07.1990 по 09.10.1990, с 13.10.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 26.02.1991, с 01.03.1991 по 31.03.1991, с 05.04.1991 по 27.08.1991, с 30.08.1991 по 14.10.1991, с 17.10.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 15.04.1992, с 18.04.1992 по 01.07.1992, с 04.07.1992 по 21.07.1992, с 24.07.1992 по 27.10.1992, с 30.10.1992 по 10.12.1992, с 13.12.1992 по 14.01.1993, с 17.01.1993 по 10.02.1993, с 13.02.1993 по 01.06.1993, с 04.06.1993 по 02.11.1993, с 05.11.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 25.01.1994, 27.01.1994, с 30.01.1994 по 08.02.1994, с 11.02.1994 по 23.02.1994, с 26.02.1994 по 24.04.1994, с 27.04.1994 по 10.07.1994, с 13.07.1994 по 07.12.1994, с 10.12.1994 по 13.12.1994,с 16.12.1994 по 26.03.1995, с 29.03.1995 по 06.09.1995, с 09.09.1995 по 31.01.1996 работал в должности главного врача Дома ребенка в Яранской центральной районной больнице.

С 01.02.1996 по 08.08.2014 (в том числе периоды нахождения в командировках с 31.05.20015 по 02.06.2005; с 15.05.2006 по 24.06.2006; с 13.11.2006 по 14.11.2006; с 20.02.2008 по 21.02.2008; с 09.04.2008 по 10.04.2008, с 27.05.2008 по 30.05.2008, с 12.06.2008 по 14.06.2008, с 24.09.2009 по 03.10.2009, с 26.04.2011 по 28.04.2011, с 01.10.2011 по 12.11.2011, с 09.04.2014 по 27.04.2014) ФИО3 работал в должности главного врача в ГЛПУ «Яранский Дом ребенка»;

С 18.08.1985 по 21.08.1985, с 17.12.1985 по 18.12.1985, с 14.01.1886 по 17.01.1986, с 31.03.1986 по 03.04.1986, с 11.05.1986 по 12.05.1986, с 19.06.1986 по 21.06.1986, 18.11.1986, с 10.12.1986 по 11.12.1986, 23.02.1987, с 26.03.1987 по 27.03.1987, 05.05.1987, с 20.05.1987 по 21.05.1987, 01.07.1987, 22.06.1987, 16.07.1987, с 10.02.1988 по 11.02.1988, с 22.02.1988 по 23.02.1988, с 29.06.1988 по 30.06.1988, с 25.10.1988 по 26.10.1988, с 07.12.1988 по 08.12.1988, 19.12.1988, с 27.02.1991 по 28.02.1991, с 01.04.1991 по 04.04.1991, с 28.08.1991 по 29.08.1991, с 15.10.1991 по 16.10.1991, с 16.04.1992 по 17.04.1992, с 02.07.1992 по 03.07.1992, с 22.07.1992 по 23.07.1992, с 28.10.1992 по 29.10.1992, с 11.12.1992 по 12.12.1992, с 15.01.1993 по 16.01.1993, с 11.02.1993 по 12.02.1993, с 02.06.1993 по 03.06.1993, с 03.11.1993 по 04.11.1993, 26.01.1994, с 28.01.1994 по 29.01.1994, с 09.02.1994 по 10.02.1994, с 24.02.1994 по 25.02.1994, с 25.04.1994 по 26.04.1994, с 11.07.1994 по 12.07.1994, с 08.12.1994 по 09.12.1994, с 14.12.1994 по 15.12.1994, с 27.03.1995 по 28.03.1995, с 07.09.1995 по 08.09.1995, с 18.10.1989 по 21.10.1989, с 19.12.1989 по 21.12.1989 истец работодателем направлялся в командировки.

С 22.01.2015 по 27.02.2015 истец находился курсах повышения квалификации

Данное подтверждается трудовой книжкой, штатными расписаниями, выписками из приказов, лицевыми счетами, трудовыми договорами, должностными инструкциями, справкой, уточняющей особый характер работы (л.д. 12-13, 29, 30-59, 62-98, 128-130, 133-180, 182-183).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением от 16.07.2014 № 665 Правительства РФ, п. н) ч. 1 установлен порядок применения Списков и Правил при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В Списке должностей и учреждений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в графе «Наименование должностей» указаны врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в графе «Наименование учреждений» указан дом ребенка.

Во время осуществления ФИО3 врачебной деятельности в должности врача-невропатолога действовала Номенклатура врачебных должностей в учреждениях здравоохранения (приложение № 4 к Приказу Минздрава СССР от 22.07.1982 № 715), где в разделе врачи - специалисты указаны врач-невропатолог, а также врач-педиатр.

В настоящее время действует Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная Приказом от 20.12.2012 № 1183н Минздрава РФ, где в разделе врачи - специалисты указан врач-невролог, а также врач-педиатр.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и командировки за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из представленных суду документов следует, что на протяжении всего времени работы главным врачом в доме ребенка, истец занимался врачебной деятельностью, вел прием больных детей, назначал им лечение, в разное время наряду с основной должностью главного врача совмещал должности врача-невропатолога, врача-невролога, врача-педиатра, за что ему производилась доплата. Кроме этого, в должностной инструкции главного врача дома ребенка предусмотрена лечебно-профилактическая работа: лечение детей, консультации врачей, осмотр и обследование детей. Во время нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации за истцом ФИО3 сохранялось место работы и заработная плата.

Таким образом, все спорные периоды работы истца в качестве главного врача дома ребенка, в том числе нахождение в командировках и на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с включением в страховой стаж вышеуказанных периодов, имеются основания для удовлетворения иска и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 19.10.2016.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 19.10.2016.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2017.

Судья Л.В. Тимохина