Решение № 12-230/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-230/2020

6№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> К.Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «<данные изъяты>» С.О.Г. на постановление руководителя П службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя П службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> А.С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Мега-Сити С» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Юридическому лицу ООО «Мега-Сити С» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мега-Сити С» в МАУЦентр "Волгаренок" г.о. Самара по адресу: <адрес>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, а именно: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»:

- п. 5.9. Моечные и производственные ванны в цехах и моечных столовой подключены к канализации без воздушного разрыва струи не менее 20 мм от верха приемной воронки;

- п.8.1. Не соблюдается правила личной гигиены сотрудником пищеблока: по результатам проведенных испытаний (Протокол лабораторных испытаний № от 16.08.2020г. Экспертное заключение по результатам испытаний № от 16.08.2020г.) в смывах со спец одежды повара М.Е.В. обнаружены Бактерии группы кишечной палочки (Раздел ХШ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального

образования»);

- п. 8.4. Уплотнитель жарочного шкафа с нарушением целостности (крошится, осыпается) что не позволяет дверцам жарочного шкафа плотно прилегать;

- п. 8.12. На пищеблоке отсутствует инструкция на применяемое дезинфицирующее средство «Жавель Син» (в моечных вывешены инструкции о правилах мытья оборудования, посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов дезинфицирующего средства «Хлорамин»);

- п. 8.13 Не соблюдается режим мытья посуды: ванна для мытья кухонной посуды не оборудована шлангом с душевой насадкой для ополаскивания проточной горячей водой температурой не ниже 65°С;

- п. 8.13 Не соблюдается режим мытья оборудования: порезультатам проведенных испытании (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Экспертное заключение по результатамиспытаний № от 16.08.2020г.) в смывах со стола готовой продукции в холодном цехе обнаружены Бактерии группы кишечной палочки;

- п. 8.14 Не соблюдается режим мытья разделочных досок: по результатам проведенных испытаний (Протокол лабораторных испытаний № от 16.08.2020г. Экспертное заключение по результатам испытаний № от 16.08.2020г.) в смывах с доски для сельди обнаружены Бактерии группы кишечной палочки;

- п. 8.13., п.8.17. Не соблюдается режим мытья посуды: на момент проверки в ваннах для мытья посуды по показаниям термометра температура воды для ополаскивания посуды менее 65 °С (составляет 55-60 °С);

- п.8.19. Не соблюдается режим мытья кассет для столовых приборов: по результатам проведенных испытаний (Протокол лабораторных испытаний № от 16.08.2020г. Экспертное заключение по результатам испытаний № от 16.08.2020г.) в смывах с кассет для столовых приборов обнаружены Бактерии группы кишечной палочки;

- п. 8.21. Не проводится дезинфекция столовой посуды и инвентаря по эпидемиологическим показаниям в соответствии с инструкцией по применению дезинфицирующих средств;

- п. 8.25. На момент проверки в помещениях столовой обнаружены насекомые (мухи);

- п. 9.3 Не соблюдаются условия хранения какао (Российское, Гольфстрим), на момент проверки в складском помещении составляет +25 °С, при этом условия хранения, указанные на упаковке. 18+/-: °С;

- п. 9.16. На момент проверки отсутствует дезинфицирующее средство (разрешенное для этой цели) для обработки сырых яиц;

- п. 12.4. Не выделено специальный шкаф или место для хранения уборочного инвентаря для туалета (ведро, швабра),что является нарушением ст. 11, ст. 17. Ф закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.9., п.8.1., п.8.4., п.8.12., п.8.13., п.8.13.. п.8,17.. п.8.19., п.8.21., п.8.25., п.9.3., п.9.16., п.12.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарное эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Мега-Сити С» в лице директора С.О.Г. обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ на юридическое лицо «ООО Мега-сити С» был составлен протокол и зафиксировано административное правонарушение, выразившиеся в том, что при осуществлении деятельности в МАУ Центр «Волгаренок» г.о.Самара по адресу: <адрес>, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, а именно: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» п. 5.9 Моечные и производственные ванны в цехах и моечных столовых подключены к канализации без воздушного разрыва струи не менее 20 мм от верха приемной воронки. В рамках заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по предоставлению горячего питания, Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Волгарёнок» г.о. Самара, обязуется предоставить ООО «Мега-Сити С» (Исполнитель) помещения (столовая, производственные цеха для приготовления пищи), оснащенные соответствующей мебелью, необходимым холодильным, технологическим и другим оборудованием, в соответствии с действующими нормами, обеспечивающими соблюдение Исполнителем санитарно-гигиенических и технологических требований. Исходя из изложенного, Заказчик обязан предоставить Исполнителю помещение, мебель, а также оборудование, которое отвечает требованиям действующего законодательства. Однако, помещение и оборудование были предоставлены с нарушением санитарных правил и норм, хотя до момента заезда она была официально уведомлена директором лагеря о полном соответствии помещения и оборудования всем санитарным нормам и правилам, данный факт подтверждается официальными письмами. Исходя из данных обстоятельств, считает, что ответственность за данное правонарушение лежит на директоре МАУ Центр «Волгаренок», равно как и ответственность за п.8.4, в частности, за предоставление жарочного шкафа, не отвечающего требованиям законодательства, а также за отсутствие в ванной при мытье кухонной посуды шланга с душевой насадкой для ополаскивания проточной горячей водой температурой не ниже 65 С (п.8.13), за отсутствие специального шкафа или места для хранения уборочного инвентаря для туалета (п. 12.4.). Деятельность детских оздоровительных лагерей осуществлялась с соблюдением «Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В соответствии с п. 3.5, правил, заезд (выезд) всех детей и сотрудников в организацию отдыха детей и их оздоровления должен осуществляться одновременно на весь период смен с перерывом между сменами не менее 2 календарных дней. В случае выхода (выезда) указанных лиц за пределы лагеря в период работы смены возвращение указанных лиц в лагерь не допускается. В связи с действием указанных санитарных правил, и как следствие запрет на личное присутствие Директора ООО «Мега-Сити С» на пищеблоке и не возможностью удалено контролировать работу персонала пищеблока, на предмет соблюдения ими санитарно-эпидемиологических требований, а также требований технического регламента данные обязанности по контролю и надзору были возложены на повара бригадира Я.Н.В., работающую в ООО «Мега-Сити С» с 2016 г. по трудовому договору. В связи с чем, считает, что ответственность за соблюдение правил личной гигиены сотрудниками пищеблока, соблюдение режима мытья оборудования (столов готовой продукции), режима мытья разделочных досок, режим мытья кассет для столовых приборов, проведение дезинфекции столовой посуды и инвентаря по эпидемиологическим показаниям, наличие в помещении столовой мух, а также отсутствие дезинфицирующих средств для обработки сырых яиц лежит на поваре бригадире Я.Н.В. П службы по защите прав потребителей и благополучия человека к административной ответственности за аналогичные правонарушения была привлечена повар-бригадир Я.Н.В. В отношении нее было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Заявителем приняты все зависящие от нее меры к недопущению нарушений требований технических регламентов, санитарных правил и норм, в период работы лагеря в закрытом режиме. Соответственно, отсутствует вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренная ст.6.6. КоАП РФ. 10.09.2020г. заявитель обратился в Арбитражный суд <адрес> заявлением об отмене постановления № от 31.08.2020г. 21.09.2020г. Определением Арбитражного суда <адрес> по делу № А55-24845/2020 заявление ООО "Мега-Сити С" от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему документы возвращены заявителю по основанию, что данный спор не относится к компетенции арбитражного суда и подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции. В связи с чем, также просила восстановить срок на подачу жалобы на постановление по делу о привлечении к административной ответственности ООО «Мега-Сити С».

В судебном заседании заявитель С.О.Г. и ее П по доверенности А.Е.В.заявленные требования поддержали, при этом представили уточнение, согласно которого,ДД.ММ.ГГГГ П службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>выдало Санитарно-эпидемиологическое заключение 63.СЦ.05.000.М.00127ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальному автономному учреждениюдополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательныйцентр «Волгаренок» г.о. Самара, расположенному в <адрес>, район Волжский, территория СПК «Волгарь», границаРЭБ Нефтегорска, о соответствии здания, строения, помещения, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления деятельности в сфере отдыха детей и их оздоровления «Санитарно- эпидемиологическим требованиям к устройству содержанию и организацииработы стационарных организаций отдыха и здоровья детей» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13. Заключение было подписано Главным ГосударственнымСанитарным врачом А.С.В.. ДД.ММ.ГГГГ Руководителем Роспотребнадзора А.С.В. было рассмотрено административное дело в отношении ООО «Мега-Сити С» и вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питании, в частности СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, где юридическому лицу вменяется в вину следующие нарушения: 1. Моечные и производственные ванны в цехах и моечной столовой подключены к канализации без воздушного разрыва струи не менее 20 мм верха приемной воронки (п. 5.9 Санитарных правил). 2. Уплотнитель жарочного шкафа с нарушением целостности (крошится, осыпается), что не позволяет дверцам жарочного шкафа плотно прилегать (п.8.4 Санитарных правил). 3. Не соблюдается режим мытья посуды: ванна для мытья кухонной посуды не оборудована шлангом с душевой насадкой для ополаскивания проточной горячей водой температурой не ниже 65С (п.8.13 Санитарных правил). 4. На момент проверки в помещениях обнаружены насекомые (мухи). 5. Не выделен специальный шкаф или место для хранения уборочного инвентаря для туалета (ведро, швабра) (п. 12.4 Санитарных правил). По данным нарушением, пояснила следующее: ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на оказание услуг по предоставлению горячего питания МАУ «Детский оздоровительно образовательный центр «Волгаренок» г.о.Самара (Заказчик). В рамках данного договора указанное учреждение предоставляет ООО «Мега-Сити С» (Исполнитель) помещения (столовую, производственные цеха, для приготовления пищи), оснащенные соответствующий мебелью, необходимым холодильным технологическим и другим оборудованием в соответствии с действующими нормами, обеспечивающими соблюдение Исполнителем санитарно-гигиенических и технологических требований. Исходя из условий договора, Заказчик обязан предоставить оснащенные оборудованием, мебелью и другим инвентарем помещения, а Исполнитель обязан предоставить горячее питание сотрудникам и детям. Таким образом, считает, что ответственность за вышеуказанные нарушения несет МАУ Центр «Волгаренок» г.о.Самара и его руководитель. Также по вышеуказанным правонарушениям, П Роспотребнадзора по <адрес> привлекло к административной ответственности и.о. директора лагеря С.С.П., в отношении которой был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ За эти же нарушения был составлен протокол на юридическое лицо муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детский оздоровительный Центр «Волгаренок» г.о. Самара, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ За аналогичное правонарушение к административной ответственности также была привлечена повар-бригадир ООО «Мега-Сити С» Я.Н.В. В отношении которой был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено Постановление №. В силу 4.1 ст.1.5.КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина. Вина ООО «Мега-Сити С» за данные правонарушения не установлена. В Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, указаныследующие нарушения: 1. Не соблюдаются правила личной гигиены сотрудниками пищеблока: по результатам проведенных испытаний (Протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Экспертное заключение по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) в смывах со спец.одежды повара М.Е.В. обнаружены бактерии группы кишечной палочки (п.8.1. Санитарных правил). 2. Не соблюдается режим мытья оборудования: по результатам проведенных испытаний (Протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Экспертное заключение по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) в смывах со стола готовой продукции и в холодном цехе обнаружены Бактерии группы кишечной палочки (п.8.13 Санитарных правил). 3.Не соблюдается режим мытья разделочных досок: по результатам проведенных испытаний (Протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Экспертное заключение по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ) в смывах с доски для сельди обнаружены Бактерии группы кишечной палочки (п.8.14 Санитарных правил). 4.Не соблюдается режим мытья кассет для столовых приборов: (Протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Экспертное заключение по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) в смывах кассет для столовых приборов обнаружены БГКП (п.8.19 Санитарных правил). Считает, что при отборе проб специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФИО1 были нарушены требования действующего законодательства. 1. За период с 20.00 час. до 21.20 час. ДД.ММ.ГГГГ, на территории МАУ Центр «Волгаренок» были отобраны и доставлены для проведения испытаний на <адрес>, одиннадцать проб общественного питания, двадцать проб смывов (кухня и лагерь), четыре пробы воды (кухня+лагерь), две пробы моющего средства. Считает, что технически это невозможно осуществить. Загрузка, опломбирование проб пищи и воды и упаковка для транспортировки проб, двухстороннее подписание актов, на эти процедуры нужно потратить как минимум 20 минут. На отбор проб, без учета перемещения по территории лагеря, составляет как минимум 50 минут. Время доставки 20 минут. Итого: на отбор 1 пробы приходится 1 минута 35 секунд, без учета перемещения по территории лагеря. Согласно нормативной документации указанной в Акте отбора, а именно ГОСТ 31904-2012 Продукты пищевые. Методы отбора проб для микробиологических испытаний, ГОСТ 31861-2012 Вода. Общие требования к отбору проб, Г 53430-2009 Молоко и продукты переработки молока. Методы микробиологического анализа (недействующий, отменен с ДД.ММ.ГГГГ- нарушение 412-ФЗ), на дезсредство нормативная документация на отбор проб не указана (нарушение 412-ФЗ)на отбор проб смывов от 15.08.2020г. не указана нормативная документация (нарушение 412-ФЗ) на отбор, опломбирование, составление Акта отбора, согласование его с П ООО «Мега-Сити С», подготовку и перевозку образцов на <адрес>, потребуется не менее 3, 5 часа. Выводы: отбор проб проводился с нарушениями за 1,5 часа (Протокол отбора проб от 14. 08.2020г. и Акт отбора образцов проб Ф-1.2.7/3 от 14.08.20г.) невозможно отобрать в соответствии с ГОСТ и доставить материалы для проведения испытаний. В результате вышеизложенного, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», как лицо аккредитованное во ФГИС РОС АККРЕДИТАЦИЯ (АА № РОСС RU.0001.510137) на этапе отбора проб нарушило требования: Ф закона 412- ФЗ Об аккредитации в национальной системе аккредитации (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) (редакция, действующая с ДД.ММ.ГГГГ) 2.Во всех Актах отбора образцов проб Ф-1.2.7/3 и (смывы) отсутствует ФИО подпись лица принявшего образец, подтверждение приемки образцов на испытание, подтверждение времени приемки образца. В Акте отбора образцов проб Ф-1.2.7/3 от 15.08.20г. (смывы) отсутствует и время доставки образцов в количестве 20 штук. В результате вышеизложенного, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», как лицо аккредитованное во ФГИС РОС АККРЕДИТАЦИЯ (АА № РОСС RU.0001.510137) на этапе отбора пробнарушило требования: Ф закона 412- ФЗ Об аккредитации в национальной системе аккредитации (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) (редакция, действующая с ДД.ММ.ГГГГ), ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий (дата введения в действие ДД.ММ.ГГГГ) п.5.7 Отбор образцов и п. 5.8 Обращение с объектами испытаний и калибровки ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от ДД.ММ.ГГГГ N 326 Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ). Недостоверность отбора образцов полностью исключает достоверность результатов испытаний по законодательным требованиям ФГИС РОС АККРЕДИТАЦИЯ. Данное несоответствие опровергает факт доставки образцов на анализ, время доставки, состояние образца, т.к. это не подтверждено документально. Результаты испытаний не могут быть признаны достоверными. 2. Протокол отбора проб от 14.01.2020г.: графы «Количество отобранных проб» и «Объем продукции, от которой отобрана проба» не заполнены за исключением 1 пробы кефира и 4-х проб воды. В документах такого уровня не должно быть незаполненных граф, до подписания обеими сторонами пустые поля перечеркиваются, для невозможности внесения недостоверной информацией заинтересованной стороной. Акт отбора образцов проб Ф-1.2.7/3 от 14.10.2020г. В Акте отбора не указан нормативный документ на отбор и транспортировку проб. В Протоколе отбора проб от 14. 08.2020г. общим (что является нарушением требований ФГИС Росаккредитации) списком перечислены НТД на методы отбора, в том числе ГОСТ 31747-2012 «Продукты пищевые. Методы выявления и определения количества бактерий группы кишечных палочек (колиформных бактерий)», п.8 «Отбор и подготовка проб»: Отбор и подготовка проб по ГОСТ 26668, ГОСТ 26669 (не имеет отношения к отбору проб образцов смывов) ГОСТ 26668 не действует в Российской Федерации. Не имеет отношения к отбору проб образцов смывов. Несоответствие: каким образом отбирались пробы смывов для анализа на БГКП невозможно установить и проверить легитимность отбора. БГКП обнаружены в 5 пробах смывов из 20. Результаты анализа недействительны. В предоставленных материалах отсутствует ссылка на действующий нормативный документ МУ 2657-82. «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» (утв. Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ N 2657) который позволяет осуществлять отбор проб смывов с объектов внешней среды законодательно. Требования по отбору не были соблюдены сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» не были соблюдены, а именно: Отбор проб пищевых продуктов и смывов для санитарно-бактериологических исследований 1. При отборе проб пищевых продуктов, методики исследования которых предусмотрены соответствующими ГОСТ, ОСТ, ТУ и СТ СЭВ, следует руководствоваться указаниями раздела "отбор проб", а в случае отсутствия - специальным стандартом по правилам отбора проб и настоящими Методическими указаниями, а кроме того, учитывать конкретные обстоятельства на обследуемом объекте. 2. В процессе отбора проб составляется акт отбора проб по установленной форме (N 342-у - для пищевых продуктов, N 344-у - для кулинарных изделий), в котором указывается: дата и час взятия проб, точное наименование обследуемого предприятия, место и точка отбора (участок, цех, рабочее место и т.п.), подробное описание взятой пробы и т.<адрес>. Составляется точное направление на исследование по форме N 378-у. п.2.7.3. МУ 2657-82 Санитарно-бактериологический контроль методом исследования смывов 1. Смывы с инвентаря, оборудования, рук и санитарной одежды персонала производят перед началом работы или, если это невозможно, в перерывах, после того как руки и оборудование подверглись санитарной обработке, т.е. смывы производят с чистых объектов. 2. Кроме того, смывы с рук берутся у персонала после посещения туалета до возобновления работы; 3. Для решения поставленной задачи одновременно со взятием смывов отбирают повторные пробы пищевых продуктов (смывы берутся с необработанных рук и поверхностей). 4. Количество подконтрольных объектов, кратность их обследования, количество доставляемых смывов определяются не только мощностью лаборатории, конкретными условиями каждой санэпидстанции, но и эпидситуацией, которая может иметь решающее значение. 5. проверки качества мытья столовой посуды и приборов, режима приготовления блюд, взятие проб и смывов производится по специальной программе, составленной для каждого конкретного объекта. 6. При взятии смывов с оборудования, инвентаря, посуды, столовых приборов записывается: номер образца по порядку, место взятия смыва, в каком техническом и санитарном состоянии находилось оборудование (инвентарь, посуда и т.п.), с которого взят смыв. 7. При взятии смывов с рук записывается: номер по порядку, фамилия, имя и отчество сотрудника, выполняемая работа (профессия и участок работы). 8. Составляется акт о взятии смывов в 2-х экземплярах, подписывается лицом, отобравшим пробы, и П администрации предприятия. 1 экземпляр акта оставляется на объекте. 9. Результаты исследования доводятся до сведения руководителя предприятия в течение 5 дней. Так же по процедуре отбора и транспортировке проб продуктов на пищеблоке имеют место быть нарушения по п.п. 1, 2, 3 данного документа. В Акте отбора образцов проб Ф-1.2.7/3 от ДД.ММ.ГГГГ проб продуктов на пищеблоке, все вышеуказанные нарушения присутствуют. Дополнительное нарушение - отсутствует дата и время доставки пробы в лабораторию. Результаты испытаний не могут быть признаны действительными. На основании изложенного, считает, что вина ООО «Мега-Сити С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ отсутствует.

П службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Д.Н.В.в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, пояснив суду, что проверка в МАУ Центр «Волгаренок» проводилась в связи с выявление 21 случая инфекционного заболевания. Отбор проб производился аккредитованным специалистом Центра гигиены и эпидемиологии. По выявленным нарушениям были составлены протоколы об административных правонарушениях и на МАОУ Центр «Волгаренок» и на ООО «Мега-Сити С», которое, согласно договора, несет ответственность за соблюдение санитарных норм и правил. Информация об имеющихся технических недостатках не доводилась поварами до сведения директора ООО «Мега-Сити С».

Суд считает возможным восстановить заявителю срок для подачи настоящей жалобы.

Исследовав доводы жалобы и представленные материалы, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд приходит к выводу о том, что, с учетом установленных должностным лицом обстоятельств правонарушения, юридическое лицо ООО «Мега-Сити С» обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения правонарушения объективно подтверждаются исследованными доказательствами по делу, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, №;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ

- санитарно-эпидемиологическим заключением 63.СЦ.05.000.М.00127ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом отбора образцов (проб) пищевой продукции в упаковке изготовителя (импортера) Ф-1.2.7/2 от ДД.ММ.ГГГГ

- актом отбора образцов (проб) пищевой продукции в упаковке изготовителя (импортера) Ф-1.2.7/3 от ДД.ММ.ГГГГ

- актом отбора образцов (проб) пищевой продукции в упаковке изготовителя (импортера) Ф-1.2.7/3 от ДД.ММ.ГГГГ

- актом отбора образцов (проб) пищевой продукции в упаковке изготовителя (импортера) Ф-1.2.7./3 от ДД.ММ.ГГГГ

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении эпидемиологического обследования (расследования) очага инфекционного (паразитарного) заболевания;

- экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

- представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ

- фотоматериалами, которые оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Мега-Сити С" приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных санитарных правил.

Ссылка в жалобе на то, что ответственность за данное правонарушение лежит на директоре МАУ Центр «Волгаренок», а также на то, что директор ООО «Мега-Сити С» С.О.Г. была лишена возможности лично контролировать соблюдение санитарных норм из-за эпидемической ситуации, а обязанности по контролю и надзору за соблюдением требований технического регламента были возложены повара-бригадира Я.Н.В., не может являться основанием для освобождения общества от административной ответственности, поскольку согласно договора оказания услуг от 22.07.2020г., заключенного между МАУ Центр «Волгаренок» и ООО «Мега-Сити С», общество, как исполнительно услуг, обязано соблюдать установленные санитарно-гигиенические правила и нормы обслуживания, условия приготовления пищи, хранения и реализации скоропортящихся продуктов в соответствии с СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13.

Доводы заявителя о нарушениях, допущенных при отборе проб специалистом, и недействительности результатов испытаний суд считает несостоятельными, исходя из следующего. Отбор проб для проведения лабораторных исследований осуществлен на основании распоряжения № от 14.08.2020г. в соответствии со ст.50 Ф закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Отбор проб производился специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - помощником врача по общей гигиене П.М.В., с участием П объекта - старшего повара Я.Н.В. Протокол отбора проб от 14.08.2020г. подписан лицами, присутствовавшими при отборе, главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора П Роспотребнадзора по <адрес> И,Е.Е., главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков П Роспотребнадзора по <адрес> Д.Н.В., а также специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» П.М.В., П объекта - старшим поваром ООО «Мега-Сити С» Я.Н.В. Своими подписями указанные лица засвидетельствовали отбор и опломбирование указанных в протоколе проб. Согласно экспертного заключения от 16.08.2020г. № по результатам испытаний смывов с инвентаря, оборудования, посуды, столовых приборов, рук и санитарной одежды персонала, отобранных в соловой и на пищеблоке МАОУ Центр «Волгаренок», результаты лабораторных испытаний не соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологическое требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», раздел VIII; СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» раздел XIII. Основания сомневаться в достоверности названного экспертного заключения у суд не имеется.

Кроме того, иные нарушения санитарных норм и правил, указанных в постановлении № от 31.08.2020г. зафиксированы в представленном фотоматериале.

Анализируя изложенное, квалификацию действий юридического лица - ООО «Мега-Сити С» по ст. 6.6 КоАП РФ суд находит правильной, так как указанное юридическое лицо нарушило правила санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. Каких-либо нарушений требований закона при проведении проверки не допущено и в ходе судебного разбирательства не установлено, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

В соответствии со статьи 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление П службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> А.С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Мега-Сити С» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья К.Ю.С.

Секретарь Б.Е.А.