Решение № 2-483/2017 2-483/2017 ~ М-445/2017 М-445/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-483/2017

Дело № 2-483/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чкаловск 14 декабря 2017г.

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удаловой Н.П., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., с участием и.о.прокурора Чкаловского района Нижегородской области Гичкина Р.В., представителя ответчика ФИО1 (по ордеру), представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, в обоснование которого указал, что прокуратурой Чкаловского района Нижегородской области проведена проверка в сфере оборота наркотических средств, в ходе которой установлено, что гражданин ФИО3, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия, № от 24.06.2015г. категории «АА1», «ВВ1», «СС1», «М». Согласно информации, представленной ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» №357 от 17.04.2017г, ответчик страдает заболевание, препятствующим управлению транспортным средством-синдромом зависимости, вызванным употреблением наркотических средств, вследствие чего, состоит на учете под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ». Указанное состояние входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами. Несоблюдение требований вышеуказанных федеральных законов и неприятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ответчиком может повлечь с нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения и причинение вреда в будущем. Просит суд прекратить действие специального права ФИО3, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами.

Истец - исполняющий обязанности прокурора Чкаловского района Нижегородской области Гичкин Р.В. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, своими объяснениями подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался должным образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки в материалах дела. Ответчик не ходатайствовал перед судом о непосредственном участии в судебном заседании, направив представителя в суд.

Представитель ответчика ФИО1 (по ордеру) иск не признала и пояснила суду, что заявленные исковые требования являются преждевременными, поскольку статьей 28 ФЗ РФ №196-ФЗ определен круг оснований прекращения права на управление транспортными средствами, это истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами. В 2015г. он получил водительские права, <дата> сдавал анализы на наличие наркотических веществ в моче, результат отрицательный. ФИО3 проходил лечение в наркологической больнице с <дата> по 11.11.2016г. Доказательств того, что состояние ФИО3 после этого ухудшилось в материалы дела не представлено. Кроме того, он был снят с учета в ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ», в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем не имеет возможности употреблять наркотические вещества, что свидетельствует о том, что его состояние не ухудшилось. Ранее он к административной ответственности не привлекался. Просит суд в иске прокурору отказать.

Третье лицо – представитель ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ФИО3 не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Данное лицо состояло на диспансерном учете с 2011года в связи с синдромом зависимости, вызванным употреблением опиоидов. Проходил лечение в наркологической больнице с 10.12. по 21.12.2015г., в октябре 2016г. у него произошел срыв с ремиссии, ему было выдано направление в наркологическую больницу, где с 2.11.2016г. по 11.11.2016г. он вновь прошел лечение, что говорит о том, что его состояние ухудшилось. ФИО3 был снят в сентябре 2017г. с диспансерного учета в связи с осуждением к лишению свободы на срок свыше 1 года. Стойкой ремиссии не наступило, поэтому диагноз с него не снят.

Третье лицо – представитель УГИБДД ГУВД по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Третье лицо – представитель ОГИБДД МО МВД России «Городецкий» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

ФИО3, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия, № от 24.06.2015г. категории «АА1», «ВВ1», «СС1», «М». Согласно информации, представленной ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» №357 от 17.04.2017г, ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством-<данные изъяты>, вследствие чего, состоит на учете под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ». Данное обстоятельство послужило поводом для обращения в суд с иском прокурора Чкаловского района Нижегородской области о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами ответчика по делу.

Изложенные обстоятельства обоснованы всей совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, оценив которые, суд приходит к следующим вывода:

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (ст. 25 федерального закона).

Как определено статьей 26 федерального закона, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 лица, страдающие заболеванием "наркомания" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории "А", "В", "С", "Д", "Е".

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО3, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия, № от 24.06.2015г. категории «АА1», «ВВ1», «СС1», «М». Согласно информации, представленной ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ», ответчик страдает <данные изъяты>. Указанное состояние входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604.

Кроме того, согласно медицинской карте амбулаторного больного ФИО3 с сентября 2011 года состоял на диспансерном учете ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. Согласно эпикриза наркологической больницы ФИО3 проходил лечение с 10.12.2015г. по 21.12.2015г., однако согласно данным от 31.10.2016г. имел срыв с ремиссии, в связи с чем направлен наркологическую больницу г.Нижний Новгород, где вновь прошел лечение с 02.11.2016г. по 11.11.2016г.

Согласно копии приговора Канавинского районного суда Нижегородской области от 24.01.2017г. установлено, что ФИО3, являющийся потребителем наркотических веществ 28.09.2017г. в г.Нижний Новгород совместно с ЛРА приобрели наркотическое вещество без цели сбыта, совершенное в крупном размере, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст.<данные изъяты> к наказанию в виде <данные изъяты>. Согласно данному приговору по делу имелось заключение экспертов №1229 от 23.11.2016г., согласно которому ФИО3 <данные изъяты>

Согласно п.12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" основанием для прекращения диспансерного наблюдения является наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии. Также решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается в случае осуждения пациента к лишению свободы на срок свыше 1 года.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчик стойкой ремиссии не обнаруживает, с диспансерного учета был снят в связи с осуждением его к лишению свободы на срок свыше 1 года, суд приходит к выводу, что заболевание ФИО3, имеющего право управления транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.

Доказательств наличия стойкой ремиссии после специального лечения, ответчиком в суд в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Иные доводы представителя ответчика в судебном заседании не имеют правового значения для разрешения данного дела.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в ответчика ФИО3 в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия, № от 24.06.2015г. категории «АА1», «ВВ1», «СС1», «М».

Взыскать в ФИО3 государственную пошлину в бюджет городского округа город Чкаловск Нижегородской области 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Судья: Н.П.Удалова