Решение № 12/1-38/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 12/1-38/2026

Дело № 12/1-38/2026

УИД 69RS0040-02-2025-008860-32


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Смидович 8 апреля 2026 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Пешковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.05.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.05.2025 № собственник транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ASTROS» государственный регистрационный знак № (СТС №) – ООО «ТК ДАР» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным решением, законный представитель ООО «ТК ДАР» обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку в момент фиксации инкриминируемого административного правонарушения указанное транспортное средство в пользовании ООО «ТК ДАР» не находилось, так как на основании договора аренды от 01.03.2024 № было передано во владение и пользование ООО «ТЭК «ДАР».

Законный представитель лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ТК ДАР» в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения поданной жалобы не заявлял. В связи с этим, суд находит возможным провести судебное разбирательство в отсутствие данного участника судопроизводства.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, обжалуемое постановление от 21.05.2025 вручено ООО «ТК ДАР» 26.05.2025.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в Центральный районный суд г. Твери 29.05.2025, то есть в установленный законом срок.

11.03.2026 жалоба ООО «ТК ДАР» на постановление по делу об административном правонарушении поступила в Смидовичский районный суд Еврейской автономной области для рассмотрения по подсудности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере 5 000 рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Во исполнение вышеуказанных требований закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р оператором системы взимания платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В силу подпункта «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что 26.04.2025 в 03:16:54 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» Еврейской автономной области, Смидовичский район, с. Аур специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи, зафиксировано движение транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ASTROS» государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «ТК ДАР», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р-297 «Амур» является дорогой общего пользования федерального значения.

В обоснование довода о том, что автомобиль марки «MERCEDES-BENZ ASTROS» государственный регистрационный знак № (СТС №) на момент фиксации правонарушения находился во владении иного лица, заявителем представлены следующие документы: копия договора аренды транспортных средств от 01.03.2024 №, в соответствии с которым ООО «ТК ДАР» передало во временное владение и пользование за плату на срок до 31.12.2024 (с условием пролонгирования на неопределенный срок) ООО «ТЭК ДАР» транспортные средства, в том числе грузовой тягач седельный марки «MERCEDES-BENZ ASTROS» государственный регистрационный знак №; копия акта передачи транспортных средств от 01.03.2024, согласно которому арендодатель ООО «ТК ДАР» передало, а арендатор ООО «ТЭК ДАР» приняло данное транспортное средство; копия платежного поручения от 10.04.2025 № с назначением платежа «Оплата по договору аренды транспортных средств № от 01.03.2024».

Согласно сведениям ООО «РТИТС» от 25.03.2026, на момент фиксации административного правонарушения (26.04.2025 в 03:16:54) автомобиль марки «MERCEDES-BENZ ASTROS» государственный регистрационный знак № был зарегистрирован в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ООО «ТЭК ДАР». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 09.04.2025 закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации 26.04.2025 в 03:16:54 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» в нарушение подпункта «а» пункта 12 Правил. Бортовое устройство №, закреплённое за данным транспортным средством, было выключено. Система взимания платы зафиксировала включение бортового устройства после проезда системы контроля. Маршрутная карта не оформлялась.

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в систему взимания платы в период с 26.04.2025 02:18:27 по 26.04.2025 03:19:31 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производились.

Сбоев по состоянию на 26.04.2025 03:16:54 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Из представленных материалов установлено, что ООО «ТЭК ДАР» на основании договора аренды транспортных средств от 01.03.2024 № является владельцем транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ASTROS» государственный регистрационный знак №.

В соответствии с приведёнными Правилами, в системе взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как лицо, владеющее названным транспортным средством, зарегистрировано ООО «ТЭК ДАР».

Оценивая представленные доказательства, суд признаёт их допустимыми и достаточными. Сведений, ставящих под сомнение реальность исполнения договора аренды транспортного средства, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Указанные доказательства, в достоверности которых у суда нет оснований сомневаться, подтверждают факт нахождения транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ASTROS» государственный регистрационный знак № на момент фиксации административного правонарушения (26.04.2025) во владении и пользовании другого лица по договору аренды, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «ТК ДАР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.05.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК ДАР» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.05.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» считать удовлетворённой.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Пешкова