Решение № 2А-3830/2019 2А-3830/2019~М-3658/2019 М-3658/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-3830/2019

72RS0013-01-2019-004244-58

Дело № 2а-3830/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 16 июля 2019 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Плесовских Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением средств аудиопротоколирования, административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по г.Тюмени №1 об оспаривании решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании решения ИФНС России по г.Тюмени № 1 №16-25/027651@ от 13.05.2019 года незаконным и возложении обязанности выплатить проценты на излишне взысканные суммы в размере 2 057,35 рублей. Обращение в суд мотивирует тем, что истцом через личный кабинет налогоплательщика подано в адрес ответчика заявление с просьбой произвести начисление процентов на сумму излишне взысканного налога. 13.05.2019 года инспекцией письмом №16-25/027651@ отказано в начислении процентов на излишне взысканную сумму в связи с бездействием РОСП Ленинского АО г.Тюмени по не направлению информации в адрес ответчика о возбуждении исполнительного производства. Часть денежных средств в уплату транспортного налога на сумму 31 894,58 рубля, из них налог 31 208 рублей, пени 686,58 рублей оплачены истцом 27.02. и 28.02.2018 года. 28.03.2018 года истцом оплачен транспортный налог на сумму 79 354,01 рубля, из них налог 79 093 рубля, пени 261,01 рубль. Однако исполнительное производство в отношении истца окончено не было. 11.01.2019 года со счета истца списана сумма в размере 105 521,03 рубль. Возврат излишне взысканной суммы транспортного налога в размере 99 891,47 рубль был произведен 18.04.2019 года без начисления процентов на сумму излишне взысканного налога. Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д.5-8).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители административного истца в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Тюмени № 1 ФИО2 в судебном заседании представил письменные пояснения на иск.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании платежного поручения №534156 от 18 апреля 2019 года ФИО1 оплачен транспортный налог на сумму 99 891,47 рублей (л.д.9).

11.01.2019 года со счета истца списана сумма в размере 105 521,03 рубль на основании постановления РОСП Ленинского АО г.Тюмени (л.д.10, 12-14).

13.05.2019 года письмом ИФНС России по г.Тюмени № 1 №16-25/027651@ отказано в начислении процентов на излишне взысканную сумму в связи с бездействием РОСП Ленинского АО г.Тюмени по не направлению информации в адрес ответчика о возбуждении исполнительного производства (л.д.11).

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ при неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно п.10 ст.78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Суд соглашается с произведенным истцом расчетом процентов на излишне взысканные суммы в размере 2 057,35 рублей, так как он произведен верно, в соответствии с действующим законодательством и ответчиком не опровергнут.

Согласно ч.1 ст.208 КАС РФ Ссадминистративным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Вместе с тем признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом.

Так, следует учитывать, что акт может являться обязательным для неопределенного круга лиц, в частности, в случаях, когда он издается в целях установления правового режима конкретного объекта публичного права (например, правовой акт об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории, решение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, об утверждении генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, субъектов Российской Федерации, двух и более субъектов Российской Федерации, Российской Федерации).

В отдельных случаях о нормативном характере оспариваемого акта могут свидетельствовать утвержденные данным актом типовые, примерные приложения, содержащие правовые нормы. С учетом этого отсутствие в самом оспариваемом акте положений нормативного характера не может оцениваться в отрыве от приложений и служить основанием для отказа в рассмотрении дела по правилам главы 21 КАС РФ, главы 23 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что письмо к ИФНС России по г.Тюмени №1 от 13.05.2019 года № 1 №16-25/027651@ является нормативно правовым актом и является незаконным.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 11, 23, 75, 78, 79 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 14, 45, 46, 62, 208, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ИФНС России по г.Тюмени №1 об оспаривании решения налогового органа удовлетворить.

Признать решения ИФНС России по г.Тюмени №1 №16-25/027651@ от 13.05.2019 года незаконным.

Возложить на ИФНС России по г.Тюмени №1 обязанность выплатить проценты на излишне взысканные суммы в размере 2 057,35 рублей в пользу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления к окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья: А.В. Лобанов