Решение № 2А-615/2019 2А-615/2020 2А-615/2020~М-501/2020 М-501/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-615/2019

Административное дело № 2а-615/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» сентября 2020 г. г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре Гаджиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан (далее также МРИ ФНС России № 7 по РД) о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № 7 по РД по тем основаниям, что в январе 2009 года для занятия предпринимательской деятельностью ею было подано заявление в налоговую инспекцию о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.20.04.2017 года регистрация в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена на основании поданного ею заявления. Ни каких претензий, требований со стороны налогового органа, органа пенсионного фонда, службы судебных приставов она не получала. Она обратилась в налоговый орган, где ей выдали справку от 22.01.2020 года, в который было указано о наличии за ней задолженности по страховым взносам в ПФ РФ в размере 71 575 руб. 26 коп.

С действиями контролирующих органов она не согласна и считает их не соотвтетствующими положениям Федерального закона от 24.07.2020 года, №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Просит признать задолженность по страховым взносам в ПФ РФ в размере 71 575 руб. 26 коп., отраженной в справке МРИ ФНС России №7 по Республике Дагестан от 23.01.2020 года безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просит суд рассмотреть административное дело без ее участие.

Представитель административного ответчика ФИО3 также в судебное заседание не явился и в своем письменном заявлении просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Согласно п.1 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Поэтому суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд находит, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 п. 3 ст. 44 и подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4 пункт 9 Постановления ВАС РФ № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»),

При толковании подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 п. 9 Постановления ВАС РФ N57 от 30.07.2013).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Из положений статьи 46 Кодекса следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с

налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Как видно из материалов дела, в 200 году ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица за основным государственным регистрационным номером индивидуальных предпринимателей (ОГРНИП) 304054305600024 для занятия предпринимательской деятельностью. 24.04.2017 года регистрация в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена на основании поданного ФИО2 заявления. На лицевом счете за ФИО2 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 71 575 руб. 26 коп.

В то же время суду не представлено доказательств того, что налоговым органом предпринимались какие-либо действия, направленные на принудительное исполнение ФИО2 обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговой инспекцией с учетом периода образования недоимки, пропущены сроки принудительного взыскания сумм налогов, пени и штрафов налогоплательщика ФИО2

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания налоговых платежей, пеней и штрафа, начисленных налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО2 истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

При наличии таких фактических данных и, принимая во внимание вышеуказанные положения Закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать задолженность по страховым взносам в ПФ РФ ФИО2 в размере 71 575 руб. 26 коп. без надежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Амирханов