Решение № 2А-1520/2018 2А-1520/2018~М-1513/2018 М-1513/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-1520/2018

Дело № 2а-1520/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием прокурора Кулакова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губахинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа Город Губаха и Кизеловского муниципального района) (далее - МО МВД России «Губахинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 68, ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 02 месяца 17 дней. Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение отменено по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлен для отбывания оставшейся части наказания в виде 1 года 2 месяцев 5 дней лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ решением Губахинского городского суда ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов. Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ФИО1 решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22:00 час. до 07:00 час. следующих суток. В течение 2018 года ФИО1 вновь 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, в связи с чем, на него были наложены административные взыскания: постановлениями врио начальника МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и начальника полиции МО МВД России «Губахинский от ДД.ММ.ГГГГ, каждое из которых по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется отрицательно, как ранее судимый, не работает, замечен в употреблении наркотических средств, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, общается с лицами ранее судимыми, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Явка участников судебного заседания обязательной судом не признавалась.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 указанного постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено следующее. Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов, обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ФИО1 решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22:00 час. до 07:00 час. следующих суток. В течение 2018 года ФИО1 вновь четырежды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, согласно постановлениям территориального органа полиции ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Административные правонарушения совершены: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением начальника полиции МО МВД России Губахинский от ДД.ММ.ГГГГ; постановлениями исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России Губахинский от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; справкой МО МВД России «Губахинский»; справкой - характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений, поскольку являясь поднадзорным лицом, он за короткий период времени четырежды совершил административные правонарушения против порядка управления. Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению.

Поэтому, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом образа жизни и поведения ФИО1, следует дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку четыре административных правонарушения совершены ФИО1 в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из целей административного надзора, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и обеспечения контролирующему органу возможности оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным дополнить ранее установленные ограничения, поскольку это в большей степени будет способствовать исправлению ФИО1 В связи с этим, суд усматривает основания для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» удовлетворить полностью.

Административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополнить административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2018 года.

Председательствующий И.А. Мухтарова