Решение № 12-18/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 12-18/2025

Уникальный идентификатор дела № Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Юргамышского районного суда Курганской области Плешков Сергей Юрьевич, рассмотрев в <...> Курганской области 18 сентября 2025 года жалобу ФИО1 на постановление начальника ГИБДД МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1, обратился с жалобой, в которой указал, что положения ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ относится к водителю управляющему транспортным средством. Обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением дела об административном правонарушении на том основании, что при вынесении постановления должностное лицо нарушило порядок привлечения к административной ответственности не приняв во внимание его доводы, которые основаны на действующем законодательстве Российской Федерации. Он разъяснил, что приобрёл автомобиль для личного и индивидуального использования зная о своих правах по рождению и указанных в ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно которым он в праве иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Указанное право закреплено в ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ. При передвижении на своём личном автомобили и его использовании чьи-либо права не нарушает, его действия закону не противоречат. По профессии «водитель» не работает, так как «водитель автомобиля» по смыслу «Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» это «профессия». В соответствии с ч. 2 Федерального закона от 31.07.2020 №247 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» применение обязательных требований по аналогии не допускается. Он не имеет водительского удостоверения, которое даёт право на управление транспортным средством соответствующей категории, был привлечён к ответственности по аналогии, что недопустимо. По смыслу ст. 2 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» под транспортным средством подразумевается - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования на нем. В Законе Российской Федерации от 09.02.2007 № 16 «О транспортной безопасности» разъяснено, что есть транспортные средства, в значении определённых транспортными кодексами и уставами, и включающими в себя: транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов. Автомобиль на котором он передвигается для перевозки пассажиров и багажа с целью извлечения прибыли не используется. В «Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», указаны существующие виды перевозок, которые относятся к предпринимательской деятельности. В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 №247 «Об обязательных требованиях Российской Федерации» определены правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативно правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений. По смыслу ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, является публичным. В соответствии с ч. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признаётся договор, заключённый лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность. В едином системном толковании указанного законодательства Российской Федерации в соответствии с пунктом 55 нового административного регламента ГИБДД, состав административного правонарушения исключается. Просил постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения извещался, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, постановление должностного лица отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо - начальник ГИБДД МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО2 на рассмотрение жалобы не явился, о дате и времени рассмотрения извещался.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы установлено, что в отношении ФИО1, ИДПС ГИБДД МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут по адресу: <адрес>, <адрес> около <адрес> он, управлял автомобилем <данные изъяты> не имеющим государственного регистрационного знака, в нарушение требований п. 2.1.1 ПДД РФ, не имея права управления ТС.

На рассмотрение протокола ФИО1 присутствовал, получил постановление в этот же день.

Установленные обстоятельства подтверждаются: постановлением о привлечении к административной ответственности; протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления ТС; протоколом о задержании ТС; видеозаписью.

В силу ч. 1 ст. 1.1, ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как указано в примечание к ст. 12.1 КоАП РФ, под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

"Водитель" - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

"Механическое транспортное средство" - транспортное средство, приводимое в движение двигателем.

"Транспортное средство" - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории (п. 1.2, 2.1.1 «Правил дорожного движения РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090).

В Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами): категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п.п. 1, 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости наличия водительского удостоверения на право управления ТС «<данные изъяты>» категории «<данные изъяты> поскольку указанное ТС относится к механическим, имеет рабочий объем двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальную конструктивную скорость более 50 километров в час (сведения являются общедоступными).

Нарушение установленных требований к безопасности дорожного движения регулируется нормами административного законодательства, а не гражданского и трудового права. Иные приведенные нормативные акты подателем жалобы регулируют деятельности профессиональных перевозчиков и к рассматриваемой жалобе не относятся.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается факт управления Рявкиным механическим ТС – автомобилем <данные изъяты>», не имея водительского удостоверения.

При назначении наказания должностным лицом учтены обстоятельства, указанные в ст. 3.5, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Иных обстоятельств, исключающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в том числе предусмотренных ст. 2.9, ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность должностным лицом правомерно учтено повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением установленных процессуальных сроков, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению и полагает оставить постановление должностного лица без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ГИБДД МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.Ю. Плешков