Решение № 2-933/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-933/2020

Дело № 2-933/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Стоцкой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания « Атлас» о понуждении прекратить розничную торговлю табачными изделиями в магазине,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Управление Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания « Атлас» о понуждении прекратить розничную торговлю табачными изделиями в магазине. В обоснование иска указало, что 13.12.2019 г. в 11 час. 31 мин. в ходе проведении контрольной закупки было выявлено, что в магазине «Монетка» по адресу : <...> реализуется табачная продукция вблизи образовательного учреждения НИЯУ МИФИ. Из информации Администрации ГО «ГОРОД ЛЕСНОЙ» расстояние по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг НИЯУ МИФИ, <...> составляет 66,6 м.. За данное правонарушение, постановлением о назначении административного наказания № 407 от 30.12.2019 г., юридическое лицо ООО « Торговая компания « Атлас» было привлечено к административной ответственности по ст. 14.53 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Ранее территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проводились проверки по данному факту, а именно 23.07.2019 г. в 11-00 часов также установлено несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукции и табачными изделиями. Нарушение требований ФЗ № 15- ФЗ от 23.02.2013 г. « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака» ответчиком имеют место длительное время. Меры административного воздействия не привели к прекращению нарушений, понуждение к устранению нарушений законодательства. Просят суд:

- признать действия ООО « Торговая компания « Атлас» по розничной реализации табачной продукции в магазине « Монетка» ( <адрес>) на расстоянии менее 100 м. до границ земельного участка НИЯУ МИФИ, <...>, противоправными.

- обязать ООО « Торговая компания « Атлас» прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Монетка» ( <адрес>) на расстоянии менее 100 м. до границ земельного участка НИЯУ МИФИ, <...>.

- обязать ООО «Торговая компания «Атлас» опубликовать в средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа « ГОРОД ЛЕСНОЙ», содержание решение или его мотивировочную и резолютивную часть в установленный судом срок.

В судебное заседание истец Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. До рассмотрения дела по существу от него поступило ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивает ( л.д.103).

Ответчик ООО « Торговая компания «Атлас» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом ( л.д.101).

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке. установленном Правительством РФ.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 года № 154 федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В силу п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 г. № 308 территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

В силу п.7 п.4 ст.40, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что ООО « Торговая компания «Атлас» осуществляет реализацию табачных изделий в магазине « Монетка», расположенной по адресу: Свердловская область г.<адрес>

Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ от 07 мая 2020 г. основным видом деятельности ООО « Торговая компания «Атлас» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах ( л.д.76-83).

Согласно ст.1 Рамочной конвенции Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака - реклама и стимулирование продажи табака означает любые действия с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

Согласно ст..6 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака ценовые меры являются эффективным и важным средством сокращения потребления табака различными группами населения, особенно молодежью.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323- ФЗ « Об основах охраны граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи

Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона).

Как следует из материалов дела, в адрес администрации городского округа « Город Лесной» поступило устное обращение жителя города по фактам реализации табачных изделий в магазине «Монетка», расположенной вблизи образовательного учреждения по Коммунистическому проспекту, д. 37 ( л.д.14).

Согласно кассовому чеку, представленному Администрацией ГО «ГОРОД ЛЕСНОЙ» в магазине «Монетка» (<адрес>) ООО «ТК» Атлас» (456780, <адрес>) были проданы табачные изделия, а именно: сигареты ФИО1 В количестве 1 шт., по цене 88,50 руб. 10.07.2019 г. в 11 ч. 34 мин. ( л.д.16)

По информации Администрации ГО «ГОРОД ЛЕСНОЙ» расстояние от ООО «Монетка» (<адрес>) ООО «ТК» Атлас» (456780, Челябинская область, город Озерск, улица <адрес>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Технологический институт филиал НИЯУ МИФИ (624200, Свердловская область, <адрес>) составляет 66,6 метров ( л.д.9-10).

Согласно лицензии НИЯУ МИФИ последнее является образовательным учреждением и осуществляет образовательную деятельность по адресу: 624200, Свердловская область, г<адрес>, д. 36; лицензия выдана Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, срок - бессрочно. ( л.д.17-26).

Из выписки от 29.07.2019 г. следует, что НИЯУ МИФИ является действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности является образование высшее (27-28).

Постановлением о назначении административного наказания № 295 от 08.10.2019 г., юридическое лицо ООО « Торговая компания « Атлас» было привлечено к административной ответственности по ст. 14.53 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей ( л.д. 34-38)

13.12.2019 г. Роспотребнадзором была проведена проверка в магазине ООО « Монетка», расположенная по адресу : <адрес>. По результатам проверки составлен акт о проведении контрольной закупки товаров № 66-06-13/13-4063-2019, по результатам которой выявлены нарушения, а именно реализуется табачная продукция вблизи образовательного учреждения НИЯУ МИФИ ( л.д. 32)

Постановлением о назначении административного наказания № 407 от 30.12.2019 г., юридическое лицо ООО « Торговая компания « Атлас» было привлечено к административной ответственности по ст. 14.53 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей ( л.д. 45-47)

Таким образом, суд находит доказанным стороной истца факта реализации табачных изделий (сигарет) в магазинах ООО «Монетка», расположенная по адресу : <адрес>

В соответствии с п.5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ 19.01.1998 года за № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст.23 Федерального закона № 15-ФЗ, за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско- правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу товаров.

Таким образом, действия ООО «Монетка» по реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения, нарушают требования п.7 ст.19 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в связи с чем, требование Роспотребнадзора о признании действий ответчика по розничной реализации табачной продукции в магазине « Монетка» ( <...>) на расстоянии менее 100 м. до границ земельного участка НИЯУ МИФИ, г. <адрес>, противоправными, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исковое заявление к ООО « Торговая компания « Атлас» предъявлено Управлением Роспотребнадзора в Свердловской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в защиту неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.46 указанного Закона при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика довести до потребителей данного решения путем опубликования его резолютивной части, подлежит удовлетворению.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц установлена в размере 300 рублей.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч.3 ст.17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» и п.п.13 п.1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью « Торговая компания « Атлас» о понуждении прекратить розничную торговлю табачными изделиями в магазине удовлетворить.

Признать действия ООО « Торговая компания « Атлас» по розничной реализации табачной продукции в магазине « Монетка» ( <...>) на расстоянии менее 100 м. до границ земельного участка НИЯУ МИФИ, г. <адрес>, противоправными.

Обязать ООО « Торговая компания « Атлас» прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Монетка» ( <...>) на расстоянии менее 100 м. до границ земельного участка НИЯУ МИФИ, г<адрес>.

Обязать ООО «Торговая компания «Атлас» опубликовать в средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа « ГОРОД ЛЕСНОЙ», содержание решение или его мотивировочную и резолютивную часть в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Торговая компания «Атлас» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Бабина К.В.

<>

<>

<>

<>

<>

<>